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京88部门公布预算 医管局292亿居首

预算总额近900亿元;医管局预算高因医院多;侨办人均工资福利最高,达到12.09万元/年

2013年03月21日 星期四 新京报
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  截至昨日19时,北京市88个部门陆续公布预算情况,预算总额近900亿元。

  北京预算公开之路已走过多年,公开的部门越来越多,内容也越来越细化。昨日公开内容涵盖具体项目支出、三公经费、部门人员等详细信息。

  今日,新京报将以8个版,介绍2013年北京部门预算,并对“三公”、“民生”等受到关注的预算内容进行重点介绍,帮助读者读懂预算。

  新京报讯 昨日,北京90个提交人代会审议预算的部门中,除北京市民防局、北京市台湾同胞联谊会没有公开外,其余88个部门陆续公布,预算总额近900亿元。市医管局再次成为预算总额最高的部门,在去年预算额为219亿元的基础上,今年上涨到292亿元。

  医管局预算连续两年最高

  市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍,按照信息公开条例,今年北京90个报请市人大常委会审议预算的部门,除涉密单位外,均需要在3月26日前公开预算,并将昨日定为统一公开日。截至昨日19时,已经有88个部门公开。

  从具体信息看,市医管局由于二级预算单位多,预算额整体上最高,达到292.72亿元,比2012年219亿元上涨了73亿元。市财政局表示,市医管局下属的二级单位多,有很多的医院,所以预算支出额度高。

  排名其后的分别是市教委、市交通委、市公安局、市水务局、市交管局等部门,分别为1819244.71万元;517194.66万元;386615.85万元;322834.00万元;236108.20万元。

  同时,从公布信息看,今年几乎所有部门都公布了部门人数,包括行政编制人员、事业单位人员、临时工以及退休人员等。就在职人员总数看,往往预算额度高的部门,人数也比较多。

  公布部门福利不足10部门

  从部门工资福利的公布情况看,今年不到10个部门公布了此项信息,而去年则有24个部门公布,其中北京政法职业学院最高,达到人均11.98万元;市政府办公厅最低,为4.63万元,多数部门则集中在七八万元左右。

  从今年信息看,市侨办人均工资福利12.09万元;市金融工作局10.9万元(去年为7.6万元);市财政局10.13万元(去年为8.36万元);市文物局9.96万元;市文联9.73万元;西站管委会9.42万元(去年为8.37万元);市文化局8.49万元。

  部分部门预算情况

  记者统计发现,88个预算部门中,预算额度在5亿元以上的部门超过20个。医管局预算总额最高,今年上涨到292亿元。

  据悉,市医管局下属的二级单位多,有很多的医院,所以预算支出额度高。

  新京报制图 高俊夫

  ■ 释疑

  1 部门行政经费为何没有公开?

  行政经费将在决算公开

  去年8月,北京各部门行政经费首次公布。其中,55个部门行政经费一共支出约41.5亿元。最高的市工商局12亿元,市机关事务管理办公室最低为14.63万元。此前,北京市财政局公布的数据显示,2011年,市级行政经费支出总额129.9亿元。

  但昨日近90个公布预算的部门中,没有一个部门公布行政经费。对此,市财政局有关负责人表示,去年公布的行政经费,也是在决算时进行公开,一些具体支出,在预算执行中可能会有调整。

  2 人均工资福利缘何公布单位很少?

  工资福利不属强制公开

  和去年相比,今年各部门人均工资福利公布情况有所退步,今年只有不到10个部门公布了此项信息。

  对此,市财政局表示,按照信息公开条例的规定,此项信息不属于强制公开的范畴。

  据介绍,规定各部门必须公开的信息有部门预算编制说明,收支预算总表,财政拨款支出预算表,项目支出预算表,三公经费单列的表格和内容。

  市财政局表示,各部门可以在此基础上对公布的信息进行细化。

  ■ 焦点

  北京首次公布大额专项资金使用

  北京市万名“孝星”命名奖励经费预算1000万,奥运博物馆租场地租金3682万元

  新京报讯 2012年,北京大额专项资金年初的批复率仅为6.74%,为促进各部门细化预算,提高资金使用效率,今年开始,北京首次公布大额专项资金的使用情况。昨日,市民政局、市商务委、中关村管委会等多个部门公布了该项信息。

  今年9月公布去年整改报告

  去年9月,市人大常委会举行首场专题询问会现场,13名市委办局局长坐在50余名市人大常委会委员对面,接受其中12名委员的“点名提问”,解答养老服务、城市环境、大气污染治理等热点项目大额专项资金存在的“硬伤”。不少大额专项资金使用存在问题。

  据了解,今年全市大额专项资金为273亿元,资金支出已经占到了全市财政支出的约16%至17%,然而从昨日公布的信息看,批复的资金远不到一半。市财政局表示,由于有些预算编制不清晰,所以还没有批复。

  按照市人大财经委的建议,2014年批复率要达到50%左右,为此,市级各部门正在努力推进此项工作。同时,今年9月,针对去年专题询问会代表们提出的问题,相关部门还将提交整改报告。

  今后,各项大额专项资金都单独编制预算,使用统一的文本。也就是说,每一笔大额专项资金都将有一本单独的“预算书”,其中包含每一项专项资金的投资金额、投资方向、安排原则等信息。

  2013年促消费 保增长支出1.32亿元

  从公布的具体信息看,市民政局的大额专项资金中,北京电视台生活频道老年电视栏目《咱爸咱妈的美好时代》经费预算额达到350万元;北京市万名“孝星”命名奖励经费预算额达到1000万元;为60周岁及以上老年人配备使用“小帮手”电子服务器政府资助经费预算额达到1000万元;高龄老人医疗补助领取证表制作经费预算额为27万元;老年人优待卡证等制作经费预算额为128万元;北京市万名“孝星”和千家为老服务示范单位命名活动经费预算额为150万元。

  同时,从市文物局的信息看,今年圆明园将启动几项工程:九州清晏景区遗址桥修复项目预算额197.46万元;圆明园国家考古遗址公园规划预算额519.45万元;圆明园武陵春色桃花洞抢险与维护保护工程预算额348.22万元。

  此外,奥运博物馆租赁国家体育场场地租金预算额3681.95万元。

  中关村管委会的大额专项资金一共3亿元,包括中关村高端领军人才聚集工程、中关村海归人才创业支持资金等。

  市商务委的大额专项支出中,京交会预算额2000万元;鼓励开展“促消费 保增长”资金13200万元。

  市残联的大额专项资金中,残疾人入住机构托养市级补助经费预算额1794万元;为残疾人配备使用“小帮手”电子服务器政府资助经费预算额56万元。

  A06-A14版采写/新京报记者 蒋彦鑫 温薷 马力

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