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扶持就业 保障失地农民生活

2013年03月22日 星期五 新京报
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北京大兴区榆垡镇每周定期组织招聘会,帮待业、失业人员找工作。 大兴区榆垡镇宣传部供图

  我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障。——李克强在3月17日会见采访两会的中外记者并回答提问

  ■ 漫想

  未来失业率将等于零,农村将遍地是农场,农民变成农业工人,成为熟练的工人,不再是单门单户地耕地,他们会驾驶着大型农业机械在田野上奔驰,为自己挣得一份工资。

  从土地解放出来的农民进入城镇,不只可以做简单的体力劳动,也可以从事自由撰稿人、医生、画家等需要较高文化水平的工作。

  ——著名作家叶永烈(著有《小灵通漫游未来》)

  ■ 样本

  大兴:政府帮村民找工作

  “能上几险?”

  “管不管住宿?”

  “中专学历行吗?”

  3月14日一早,北京大兴区榆垡镇石佛寺村村委会的院里站满了人,一场名为“春风行动送岗下乡”的招聘会正在进行,8家企业单位进村招工。两百多名应聘者来自石佛寺附近10多个村。

  办失业证填求职登记表

  半年前,小黄垡村村民姬永进就是在镇里的招聘会上找到了现在的工作——地铁警务工作站辅警。

  26岁的小姬2007年中专毕业,此后的五六年里,小姬换过七八家单位。当辅警前,他是一家手机运营商的工程维管员,月收入四五千元。但去年下半年,小姬不想干了,“24小时随时待命,女朋友、家人都没法陪。”小姬决定辞职。

  去年10月,小姬去镇里的社保所办失业证,工作人员让他填了一张求职登记表。不久后,小姬收到社保所发来的短信,“大兴线招聘辅警,高中以上学历,户籍不限……”

  经过3次面试,小姬在400多个应聘者中胜出。今年1月1日,他和对方签了劳动合同。

  搭平台为村民企业配对

  “政府牵头招聘会的形式,每年能帮助2000多名劳动力解决就业。”榆垡镇社保所副所长郭素红介绍,为了解决城镇化过程中的农民就业问题,大兴区在网上投建了劳动就业动态监管平台。为利用好这个平台,榆垡镇成立了人力资源服务中心,在每个村派驻就业指导员,定期入户,给待业、失业人员进行信息登记。

  “桥搭好了,得把企业和村民领到桥上来见面。”郭素红说,每周四,镇政府把企业领进村组织招聘会;每周五,镇政府把村民拉到企业里应聘。每次招、应聘前,社保所的工作人员会打开网上劳动就业动态监管平台,按照当天招人企业的招聘条件搜索,“通过这个平台,还可以把企业招聘的信息发给有此求职意向的村民。”

  今年,榆垡镇政府出资建设的千亩设施农田已经建好,数百个蔬菜大棚开始投入使用。郭素红说,大棚里的劳动力吸纳主要面向4050群体,让大龄劳动力也当“上班族”,“来大棚工作,发工资。”

  ■ 问答

  【对话专家】 陆杰华,北京大学社会学系教授

  农民一直种地为生,现在让他们变成了居民,是住上楼了,可地没了,没了收入来源,怎么办?

  陆杰华:农民转居民过程中,需要对他们的利益进行保障。比如集体经济的分红、土地流转过程中的财产收入等。同时,更长远的来看,还是他们的就业问题要予以解决。只有有稳定的就业,才能有长期的稳定收入。

  现在大城市的大学生都不好找工作,大量学历不高的农民工在城市能做什么呢?

  陆杰华:首先,产业的高端低端,都是相对的。再高端的城市,也需要保姆、保安、餐饮服务人员等。这是一个城市正常发展的前提条件。

  同时,我们要避免一种观念,觉得只有投资才会带来收益,增加税收,而解决农民工的就业只是负担,没有太多的好处。事实上,只要人来了,他们就会消费,就会带动经济的发展。

  怎么才能让新生代的农民工融入城市,更好地生存下去?

  陆杰华:现阶段,我觉得要通过财政投入等方式,为新生代农民工提供技能培训。如果提供几年职业培训有困难,就可以提供有针对性的、短期的技能培训。

  其实,现在很多地方关于职业技能的培训也有,但多针对本地居民,对外来农民工没这么慷慨。我觉得这种思路需要改变。事实上,随着城镇化的推进,一些投资特别是民营资本的投资,在很多地方比较活跃,这就很需要技能型的人才。

  所以无论是企业还是政府部门,都应该将眼光放长远一些。对农民工的培训,肯定不会是亏本生意。他们的工作稳定了,一方面会创造价值,另一方面还能形成新的消费,可以促进经济的发展。

  本版采写/新京报记者 刘珍妮 蒋彦鑫 王卡拉

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