阻碍人大代表履职 拟追究刑责

　　新京报讯 （记者王姝）当人大代表履职与工作发生冲突时，履职优先；任何单位、个人如果以暴力、威胁等方式阻碍代表依法履职，可追究刑责。

　　继去年9月首次审议后，昨日上午，北京市第十四届人大常委会第三次会议召开，二审《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案修改稿）》。

　　对比去年9月的一审稿，二审稿提出了上述新要求。

　　人大代表“履职优先”拟入法

　　市人大法制委副主任委员李晓娟表示，一审时，有的常委会组成人员提出，为达到增强法律效力的效果，“优先执行代表职务”的相关内容应单独列为一条表述，即“独立成文”。

　　因此，二审稿新增了下列条款：“代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，都是执行代表职务”；“代表不脱离各自的生产和工作，执行代表职务与生产和工作时间冲突时，优先执行代表职务”。

　　在明确“履职优先”的基础上，二审稿对代表所在单位提出了进一步要求，“代表所在单位对代表执行代表职务的时间必须给予保障，按正常出勤对待，享受所在单位工资、奖金和其他待遇”。

　　李晓娟说，有的常委会组成人员提出，代表如何密切联系人民群众，法规应当进一步细化、补充。

　　因此，二审稿细化了代表密切联系群众的方式，增加规定：“代表可以通过参加由区、县人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席组织的选民接待日、座谈会、视察、专题调研等活动，或本人设立代表信箱、电子邮箱、定期走访选民等方式，听取、反映群众的意见和要求。”

　　拒绝协助代表履职可处行政处分

　　“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行代表职务”，二审稿明确提出了上述原则，同时对不支持代表执行职务的行为，新增了下列惩戒条款。有义务协助代表执行代表职务，却拒绝履行义务，对于此类行为，二审稿规定：“有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分”。

　　阻碍代表依法执行代表职务的行为，根据情节，由所在单位或上级机关给予行政处分，或适用《治安管理处罚法》给予处罚。阻碍代表履职如果采用了暴力、威胁等方法，依法追究刑责。

　　此外，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或上级机关责令改正，或给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，追究刑责。

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　　丁向阳辞去副市长职务

　　新京报讯 （记者王姝）北京市第十四届人大常委会第三次会议表决通过了《关于接受丁向阳辞去北京市副市长职务请求的决定》。此前，丁向阳已被任命为国务院副秘书长。

　　昨日，市人大常委会决定了人事任免事项。市第十四届人大常委会第三次会议决定：接受丁向阳辞去北京市副市长职务的请求，并报北京市人民代表大会备案。

　　在北京市副市长岗位，丁向阳已工作了6年，长期分管民政、卫生、医保、旅游等方面工作。

　　市人大常委会主任杜德印评价丁向阳说，丁向阳在担任北京市副市长期间，积极协助市长做好政府工作，注重依法行政，推动改革创新，在分管的民政、人力资源和社会保障、卫生等方面工作中恪尽职守、兢兢业业， 做了大量卓有成效的工作。

　　此前，北京市政府班子一直保持“1正9副”的格局，即一名市长、9名副市长。昨日，首都之窗显示的市政府领导名单为“1正8副”。丁向阳辞职后谁将接任？谁将分管民政、人力资源和社会保障、旅游、卫生等方面工作？相关部门暂未发布消息。