女子结扎致死，不能赔钱“摆平”

　　■ 观察家

　　政府责任绝不仅仅是金钱补偿，不能用钱来“摆平”，更不能用钱来“封口”，尤其是这种涉及生命权的事件。

　　据人民网报道，近日一名湖北通山县女子因结扎手术导致大出血死亡。据其家属描述，事发后该县计生部门与家属签订了“补偿协议”——家属在拿到100万赔偿款后，“自愿放弃责任追究”。但当地县委宣传部新闻科负责人表示，这笔钱不是从政府部门的财政拨款中出，协议也非政府签订，而是由当地计生部门下属的计划生育指导站签订，并出这笔钱。

　　从医疗实践来看，开刀手术确实存在一定风险，但需要追问的是，事故背后是否有“人祸”因素，有的话，除了金钱补偿之外，谁来承担这个责任？

　　从报道看，当事人在接受结扎手术之前，已将自身无法接受结扎手术的情况向县计生部门作了说明，还有医院诊断证明。该县计生相关部门依然执意要求手术，最后导致悲剧发生。这种行为违反了《人口与计划生育法》第19条，“公民具有知情选择权，实施节育手术的，应保障受术者的安全”的规定。

　　虽然计划生育既是国策也是法律，但前提是要保障公民人身安全，公民有权选择更适合自身的节育手段。通山县计生部门不仅违反了公民知情选择权，而且严重忽视当事人无法进行手术的事实，这是造成严重后果的重要原因，因此该县计生部门涉嫌渎职。

　　如此，在事故发生后，当地有关部门与受害人家属签订的“补偿协议”，就让人看不懂。

　　首先，根据该县官方的说法，赔偿款“不从政府财政中拨出”，这种说法似乎站不住脚。因为，即便签署协议的主体是计划生育指导站，该站虽然具有独立法人资格，但仍属于享受财政全额拨款的公益性事业单位，这类单位的大额支出必须经过政府财政。如果这次的赔偿不从财政中出，那是从哪里来的呢？

　　其次，如果死亡属医疗事故或意外事件，那么，100万的赔偿数额显得过高，而且赔偿责任主体应该仅是手术实施单位——县计划生育指导站。但县计生部门一位负责人却在与受害人家属签署的“封口”协议上签名，这又是为什么？

　　如果该事件确实存在强制结扎的违法情况，那该县计生相关部门承担的应该是行政责任，经办人员承担的就是渎职刑事责任，与民事责任不同，行政责任和刑事责任不能仅凭“协议”就可以“摆平”。

　　政府责任绝不仅仅是金钱补偿，不能用钱来“摆平”，更不能用钱来“封口”，尤其是这种涉及生命权的事件。希望当地政府及其上级部门正视问题，查清事件真相，依法追究事故责任人，给受害者公正的交代。

　　□朱巍（法学博士）

　　相关报道见A20版