出租车调价 将按程序听证

　　调整出租车价格，适度增加出租车总量，采取“电话预约+候客服务”，加强对出租车司机和出租车企业监管，北京将推出一系列出租车改革措施，解决社会广泛关注的打车难问题。

　　新京报讯 昨日，北京市交通委主任刘小明，做客城市服务管理广播《城市零距离》时表示，北京出租车价格调整是必须的，将按程序进行听证。具体时间表由价格部门适时公布，很快就能看到。

　　理顺价格利益机制

　　针对社会关注的出租车改革问题，刘小明说，北京市出租车改革正在紧锣密鼓地听取社会各界的意见，包括人大代表、政协委员、专家学者以及部分出租车企业和驾驶员。北京市委、市政府也进行了多次专题研究，这次改革更多是从综合管理的措施上理顺价格机制和利益机制等。

　　的哥收入增长缓慢

　　关于出租车价格调整，刘小明表示，北京出租车价格7年没进行调整，以前和北京齐步走的上海、广州、深圳这7年来分别调整了1到2次价格。

　　“7年不调价意味着出租车定位的相对下降。”刘小明说，这7年里，北京市社会平均工资增加了百分之六七十，出租车司机的收入只增加了15%，导致该行业吸引力下降，加上油价上涨，司机在高峰时期就不愿意出车，必须得理顺利益机制。

　　刘小明称，北京出租车价格无论是从北京实际情况，还是兄弟城市的做法来看，价格调整和利益关系的调整是必须的。

　　调价须走法定程序

　　刘小明称，出租车价格调整必须依法走法定程序，要进行听证，最后由政府进行决策。具体时间表将由价格部门适时公布，很快就能看到。

　　刘小明还回应了有市民称“已有出租车司机调表”的事，他说，调表应该不可能，如真有该情况市民可以举报，这属于严重的违章行为。

　　【加车】

　　适度增加出租车总量

　　新京报讯 交通委主任刘小明表示，为缓解打车难，北京市6.6万辆出租车的总量将适度增加，目前正在积极准备投放车辆。

　　明确“特殊需求”定位

　　刘小明说，初步提出了一个综合的管理措施，在科学定位出租车的基础上，将采取一系列的措施。首先在定位方面，对北京这样的大城市来说，应以公共交通为主体，个性化出行为辅助。北京交通要通过一段时间，形成以公共交通、自行车等绿色出行方式为主，私人小汽车为辅，特殊需求以出租车作为补充的出行格局。

　　补贴与运营效率挂钩

　　“北京将建立动态的运力保障机制。”刘小明说，要充分发挥现有的运力，鼓励司机高峰时间更多地出车。提高双班车运营比例，把部分单班车调整为双班车，增加企业双班车数，相应地增加运行时间。

　　此外，还将监督企业出车率，研究燃油补贴与司机出车情况和运营效率挂钩机制，鼓励司机多出车，并实施双班车辆错时交接班管理制度。

　　正积极准备投放车辆

　　刘小明说，如果这样还不能满足打车需求，就会适度地投放一部分运力，出租车总量将进行适度增加。这建立在对实际运行情况监测的基础上，目前北京出租车全天里程利用率为68%（即平均出租车行驶100公里，其中68公里是载客行驶），出租车供求状况处于“紧平衡”状态，需要进行调整。目前正在积极准备投放车辆。

　　【监管】

　　建企业司机退出机制

　　新京报讯 交通委主任刘小明表示，对于出租车企业和司机的监管上，将建立退出机制。

　　政府在两问题上说“NO”

　　刘小明说，今后政府还将加强对出租车企业和出租车司机的监管，特别是政府要在两个问题上说“NO”，一是司机拒载、绕路、议价的，乘客可拨打96123热线或通过写信和网络进行投诉。二是政府要对出租车企业以包代管的行为，纯粹只包不管，不对司机进行教育培训，没做到尽责服务的说“NO”。

　　制定阶梯型处罚措施

　　刘小明介绍，这两个方面政府在监管上制定了阶梯型的处罚措施，对企业的处罚最后直至让其退出出租汽车经营行业。对出现严重服务违规行为的司机，要求企业及时清退，并纳入行业黑名单，5年内不得从事出租汽车驾驶工作。

　　恶劣天气出车将有保障

　　对于遇恶劣天气下的出租车运营，刘小明说，恶劣天气下政府提倡减少出行，如果市民必须出行则会想方设法的保证。围绕恶劣天气运营，也准备对司机给予一定的保障。比如出车后车被水泡了，对司机进行补偿是非常需要的。特别是在暴雨、大雪等恶劣天气时，出租车企业要解决因出车运营出现的车损维修和保险，为司机安心出车提供后勤保障。

　　■ 提醒

　　乘客如何有效投诉

　　北京市交通执法总队提醒乘客，投诉出租汽车服务时可选择向交通行政主管部门投诉，也可以选择向出租汽车公司投诉。

　　乘客反映服务质量问题应当自问题发生之日起30日内提出。乘客可以采取电话、书信、电子邮件、传真等方式提出投诉。

　　投诉时应当注意保留、提供证据，如投诉出租车拒载，需要提供准确的打车时间、地点、车牌号等，如投诉议价、绕路等问题还需要提供出租汽车发票、燃油费发票等证据。

　　投诉时应当提供本人真实姓名、有效联系电话或通讯地址等，以便交通执法部门调查核实，加快办理。

　　本版采写/新京报记者 汤旸