法国内阁部长首次公示财产

　　4月15日，法国内阁部长历史上首次公示财产。法媒认为，奥朗德此举在重拾公众对政府的信心，因为他的一位部长被曝光拥有秘密账户，一向标榜与“鱼子酱香槟政党”划清界限的奥朗德深陷信任危机。更令人不可思议的是，法国作为一个高度发达的民主国家，竟然是欧洲仅有的两个不公示官员财产的国家，因为在法国官员看来，财产是私事，值得注意的是，法国近年来在清廉指数排名上一直低于其他西北欧国家。对于此次财产公示，虽然引发一些法国官员的抗议，甚至有人表示若被“当众扒个精光”，将辞职。但《星期日报》调查显示，63%的法国人认为建立官员财产公示机制是现代民主国家的需要。

　　一个海外账户引发的风暴

　　4月15日，在法国政府网站上公示了总理以及37名部长的财产，包括银行存款、房产等信息。除了公示财产，法国总统奥朗德还提出希望通过立法强制国会议员进行财产申报。对于官员的逃税、腐败行为，奥朗德甚至表示，希望政府对其永不录用。

　　这是法国历史上首次部长公示财产，引发这场风暴的是前预算部长卡于扎克的逃税丑闻。事件要追溯至去年，法国一家网站公布了一段电话录音，录音中，一名自称是卡于扎克的男子表示他在瑞士拥有一个银行账户。

　　该网站指责，这位部长在瑞士设秘密账户是为了逃税，而这个账户在2010年就已经关闭，资产被转移到了新加坡。随后司法部门介入调查，今年4月2日，卡于扎克承认在瑞士持有未申报的账户达20年，以及曾将60万欧元转存到了新加坡的账户中。对于卡于扎克的坦白，奥朗德认为不可原谅，随后这位部长引咎辞职。

　　法官员称若被“扒光”就辞职

　　卡于扎克的行为在法国一石激起千层浪，民众对奥朗德政府产生了极大的信任危机。在野党借此大肆抨击左派社会党，指责奥朗德失职。法前总理菲永认为，卡于扎克不是个案，而是社会党集体的“道德错误”。

　　而法国民众也对卡于扎克的逃税行为表示愤怒，自奥朗德上台后，失业率屡创新高，财政赤字居高不下，奥朗德的支持率一落千丈。

　　法国媒体认为，在这种情况下，公示部长财产是奥朗德为恢复民心而下的一招险棋。因为在一些官员看来，奥朗德的举动是在冒“透明带来的风险”，因为这份资产清单可能非但无法平息丑闻，反而会引发要求更多人下台的呼声，特别是经济如此不景气，让一些身家不菲的部长向民众自曝家财。

　　公布之前，法国媒体已经透露了一些财产细节，据悉，这份清单上位列榜首的很可能是法国外交部长法比尤斯，他是奥朗德政府部长中最富有的，他继承了其父的大量艺术收藏。而也有部长用戏谑的方式应对财产公示，文化部长菲莉佩蒂除了公示房产外，还将公示自己拥有一件贝克汉姆T恤衫。

　　尽管财产公示是一项“严酷考验”，但也有部长表示支持，负责退休事务的社会部长米歇尔·德劳奈也被法国媒体爆出拥有约540万欧元的家产。在接受采访时，她表示支持奥朗德的做法，但也担忧自己的收入虽合法，可能也会引发大多数法国人误解。

　　对于这一项政策，一些法国官员表示强烈反对，前总理菲永认为，不能因为一个人说谎让整个政治团体背黑锅，而前总统顾问盖诺更表示，若相关法案获得通过，他将退出政坛，因为他厌恶“当众被扒光的做法”。

　　法官员为何至今才公示

　　为什么一些法国官员会对这项政策如此抵触，因为在法国，议员们虽需要向议会领导层申报财产，但申报内容都属于机密，也没有监督机构审查。并且部长由总统任命，所以不需经过提名调查或立法机构审查。

　　据“透明国际”2012年调查结果显示，法国在世界的腐败透明度排名22位。丹麦、芬兰、瑞典、荷兰、德国、比利时和英国等西北欧国家都排在法国前面。该机构指出，在欧洲，只有法国和斯洛文尼亚没有建立议会官员财产公示制度。

　　而本周日，法国《星期日报》对民众是否支持官员进行财产公示进行的民调结果显示，约63%的投票者支持在现代民主国家中，进行财产公示是必要的措施。众所周知，现代民主政府的核心内容并非是简单地投票，而是政府机制透明运行，接受公众监督。

　　如今虽然奥朗德迈出了财产公示的第一步，但还是遭受了质疑。英国媒体报道称，有法国民众认为既然已经公布了部长的财政状况，身为总统的奥朗德也应该以身作则，公布自己的财政情况。而此次将要公布财产的名单中，只有部长，而没有奥朗德。

　　这是向避税和腐败宣战的一步，如果不迈出这一步，打击像前预算部长那样的逃税行为，只是痴人说梦。

　　——社会部长德劳奈支持财产公示

　　■ 观点

　　“官僚体系孕育法式腐败”

　　官员财产公开在欧美并不鲜见，但在法国却是首次，是什么样独特的政治文化孕育了法国在欧洲独特的不公示财产制度，正如一名法国现部长所说，“我们和金钱有很艰难的关系”。对此，新京报记者采访了两位欧洲问题专家。

　　虽然法国启蒙思想家提出了平等、民主等理念，但法国却并未成为廉洁透明政府的典范，反而政界高层腐败丑闻层出不穷，前总统萨科齐也曾深陷腐败丑闻，直到前预算部长承认拥有秘密海外账户，新任政府也面临最严重的政治危机。

　　对于这种“名不副实”的怪现象，中国社会科学院欧洲所副研究员赵俊杰认为，法国在经过几次共和制后，实际上培养了一种官僚体系。包括萨科齐出行的前呼后拥场面，以及他给自己涨工资，法国官僚风气比英国和德国相对浓厚。

　　赵俊杰认为，相较于英国的改革和德国的市场经济，法国残留着计划体制，这种计划体制就会涉及政府官员的作为。

　　虽然法国至今才公示财产，但中国社会科学院欧洲所研究员田德文认为，财产公开上，各个国家执行时间不一样，不能简单地说公示晚就是腐败严重，因为欧洲国家社会、新闻和司法监督制度比较完善，官员腐败的成本很高，所以一般不会去冒这个风险。

　　田德文认为可以从文化来解释这个问题，德国等西北欧国家的法制环境普遍较好，廉洁文化和健全制度下，贪污腐败不被社会所接受。而法国对腐败的容忍度比这些国家高。

　　本版采写/新京报记者 韩旭阳 邓琦