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公务接待减4.3% 兑现只减不增

80余中央部门公费接待预算总额达12亿,16部门比上年减少,7部门比上年增加

2013年04月19日 星期五 新京报
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  翻开80余中央部门公布的三公预算,在66个可对比的部门里,有43个部门的“公务接待费支出”的预算额度与上一年度保持不变,有16个部门与上一年度相比有所减少,还有7个部门有所增加。

  初步兑现了李克强总理只减不增的承诺。

  新京报讯 昨日,财政部预算司负责人透露,编制2013年部门预算时,财政部在继续按照零增长原则对中央部门2013年“三公经费”预算严格控制的基础上,将公务接待费预算总体压缩了4.3%。

  全国总工会公务接待零预算

  新京报记者昨日统计的80余中央部门中,“公务接待支出预算”总额高达12亿元。在66个可对比的部门里,有43个部门的“公务接待费支出”的预算额度与上一年度保持不变,有16个部门与上一年度相比有所减少,还有7个部门有所增加。

  根据公布的数据,在这80余中央部门中,公务接待费预算占三公经费比例最高的是宋庆龄基金会,占比高达78%,中国人民对外友好协会排在其后,达到66%,接下来依次是全国记协(54%)、国家物资储备局(45%)和外专局(44%)。

  除了全国总工会的“零公务接待费预算”,全国红十字会的“公务接待费预算”占三公经费的比重最低,仅占1%,接下来则是中国工程院、住房和城乡建设部、商务部以及团中央,仅为2%,国家体育总局也仅占3%,中央国家机关工委占比为4%,这也不是一个很高的比例。

  国家税务总局减少额最大

  “公务接待费支出”总额排名前五的部门分别是国家税务总局(62701.1万元)、国家质检总局(10701.58万元)、农业部(3530.34万元)、海关总署(3358.86万元)和气象局(3304.51万元)。而这五个部门的在职人数也比较多,像国家税务总局系统多达465400人,农业部在职人数多达184431人。

  国家税务总局的公务接待费预算减少额度最大,从去年的66703.31万减少到今年的公务接待费预算62701.1万元,减少额度高达4002.21万元。

  根据目前的规定,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  国税总局在“部门预算安排情况说明”中解释说,今年的公务接待费支出65135.93万元,主要用于各级国税部门与社会相关部门开展税收协作,跨地区税务部门之间的税收征管、税务稽查、联合办税等发生的接待费支出,包括会场租赁费、车辆租用费、工作餐费等,以及国(境)外团组接待费支出。

  除了国家税务总局的“公务接待支出预算”,国家质检总局的“公务接待支出预算”减少的绝对额度也高达683.08万元。

  国家邮政局增加额最大

  在7个增加的部门里,国家邮政局的“公务接待支出预算”增加了406.00万元。国家邮政局解释说,这是因为还原了新设立的357个市(地)邮政管理局及派出机构全年公务接待费用,实际上,标准与2012年持平。

  在新京报昨天统计的80余中央部门里,除了中华全国总工会的“公务接待费用支出”的预算额度为“零”。中华全国总工会是新京报昨天统计的80余中央部门里唯一的一个“零接待费用”的部门。全国总工会解释说,由于财政对全国总工会没有行政经费补助,因此,全国总工会财政预算中的“三公经费”为零。

  中国红十字会2013年“三公经费”财政拨款预算227.16万元,其中:因公出国(境)费183万元,公务用车购置及运行费41.16万元,公务接待费3万元。去年全国红十字会的公务接待费的预算也只有3万元。这部分预算主要用于业务工作中所发生的接待支出。

  中国工程院则仅为6.00万元,中央国家机关工委则有9.74万元。这四个部门是“公务接待支出”的预算不超过十万元的部门。另外,像为公众所比较关注的住房和城乡建设部的“公务接待支出”紧排在中央国家机关工委之后,也只有13.95万元。

  ■ 案例

  国家档案局

  增加28万接待费全用于外宾

  信息显示,国家档案局2013年三公经费预算数768.17万元,其中公务接待费104.50万元。

  2013年预算数比2012年预算数增加28万元,为公务接待费(全部为外宾接待费)增加。原因是:往年外宾接待支出通过动用以前年度财政拨款结转和结余资金安排,2013年可动用的资金减少,财政拨款预算相应增加。

  国税总局

  接待费有2400万不在预算中

  国家税务总局的公务接待费预算减少额度最大,从去年的66703.31万减少到今年的公务接待费预算62701.1万元

  国税总局在“部门预算安排情况说明”中解释说,今年的公务接待费支出65135.93万元。这就意味着,国税总局系统的公共接待费用支出的预算总额中,尚有2434.83万元并没有在“财政拨款支出预算”之中。

  来自国家税务总局的统计数据显示,国家税务总局系统2013年共有四级预算单位4042个(含汇总单位),其中一级预算单位1个,二级预算单位44个,三级预算单位644个,四级预算单位3353个。截至2012年底,国家税务总局系统共有干部职工58.35万人,其中,在职人员46.54万人,离退休人员11.81万人。

  审计署

  去年接待外宾165人次

  去年审计署公务接待费820.19万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  其中:1.涉外的公务接待费支出139.02万元,2012年审计署共接待国外来访团组27个(含部级以上国外代表团19个),接待来访外宾165人次(含部级以上国外审计机关领导人26人次);2.其他公务接待费支出681.17万元,主要是有关部门、地方和单位到署机关及18个驻地方特派员办事处检查指导等发生的接待支出。

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