公务接待减4.3% 兑现只减不增

　　翻开80余中央部门公布的三公预算，在66个可对比的部门里，有43个部门的“公务接待费支出”的预算额度与上一年度保持不变，有16个部门与上一年度相比有所减少，还有7个部门有所增加。

　　初步兑现了李克强总理只减不增的承诺。

　　新京报讯 昨日，财政部预算司负责人透露，编制2013年部门预算时，财政部在继续按照零增长原则对中央部门2013年“三公经费”预算严格控制的基础上，将公务接待费预算总体压缩了4.3%。

　　全国总工会公务接待零预算

　　新京报记者昨日统计的80余中央部门中，“公务接待支出预算”总额高达12亿元。在66个可对比的部门里，有43个部门的“公务接待费支出”的预算额度与上一年度保持不变，有16个部门与上一年度相比有所减少，还有7个部门有所增加。

　　根据公布的数据，在这80余中央部门中，公务接待费预算占三公经费比例最高的是宋庆龄基金会，占比高达78%，中国人民对外友好协会排在其后，达到66%，接下来依次是全国记协（54%）、国家物资储备局（45%）和外专局（44%）。

　　除了全国总工会的“零公务接待费预算”，全国红十字会的“公务接待费预算”占三公经费的比重最低，仅占1%，接下来则是中国工程院、住房和城乡建设部、商务部以及团中央，仅为2%，国家体育总局也仅占3%，中央国家机关工委占比为4%，这也不是一个很高的比例。

　　国家税务总局减少额最大

　　“公务接待费支出”总额排名前五的部门分别是国家税务总局（62701.1万元）、国家质检总局（10701.58万元）、农业部（3530.34万元）、海关总署（3358.86万元）和气象局（3304.51万元）。而这五个部门的在职人数也比较多，像国家税务总局系统多达465400人，农业部在职人数多达184431人。

　　国家税务总局的公务接待费预算减少额度最大，从去年的66703.31万减少到今年的公务接待费预算62701.1万元，减少额度高达4002.21万元。

　　根据目前的规定，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　国税总局在“部门预算安排情况说明”中解释说，今年的公务接待费支出65135.93万元，主要用于各级国税部门与社会相关部门开展税收协作，跨地区税务部门之间的税收征管、税务稽查、联合办税等发生的接待费支出，包括会场租赁费、车辆租用费、工作餐费等，以及国（境）外团组接待费支出。

　　除了国家税务总局的“公务接待支出预算”，国家质检总局的“公务接待支出预算”减少的绝对额度也高达683.08万元。

　　国家邮政局增加额最大

　　在7个增加的部门里，国家邮政局的“公务接待支出预算”增加了406.00万元。国家邮政局解释说，这是因为还原了新设立的357个市（地）邮政管理局及派出机构全年公务接待费用，实际上，标准与2012年持平。

　　在新京报昨天统计的80余中央部门里，除了中华全国总工会的“公务接待费用支出”的预算额度为“零”。中华全国总工会是新京报昨天统计的80余中央部门里唯一的一个“零接待费用”的部门。全国总工会解释说，由于财政对全国总工会没有行政经费补助，因此，全国总工会财政预算中的“三公经费”为零。

　　中国红十字会2013年“三公经费”财政拨款预算227.16万元，其中：因公出国（境）费183万元，公务用车购置及运行费41.16万元，公务接待费3万元。去年全国红十字会的公务接待费的预算也只有3万元。这部分预算主要用于业务工作中所发生的接待支出。

　　中国工程院则仅为6.00万元，中央国家机关工委则有9.74万元。这四个部门是“公务接待支出”的预算不超过十万元的部门。另外，像为公众所比较关注的住房和城乡建设部的“公务接待支出”紧排在中央国家机关工委之后，也只有13.95万元。

　　■ 案例

　　国家档案局

　　增加28万接待费全用于外宾

　　信息显示，国家档案局2013年三公经费预算数768.17万元，其中公务接待费104.50万元。

　　2013年预算数比2012年预算数增加28万元，为公务接待费（全部为外宾接待费）增加。原因是：往年外宾接待支出通过动用以前年度财政拨款结转和结余资金安排，2013年可动用的资金减少，财政拨款预算相应增加。

　　国税总局

　　接待费有2400万不在预算中

　　国家税务总局的公务接待费预算减少额度最大，从去年的66703.31万减少到今年的公务接待费预算62701.1万元

　　国税总局在“部门预算安排情况说明”中解释说，今年的公务接待费支出65135.93万元。这就意味着，国税总局系统的公共接待费用支出的预算总额中，尚有2434.83万元并没有在“财政拨款支出预算”之中。

　　来自国家税务总局的统计数据显示，国家税务总局系统2013年共有四级预算单位4042个（含汇总单位），其中一级预算单位1个，二级预算单位44个，三级预算单位644个，四级预算单位3353个。截至2012年底，国家税务总局系统共有干部职工58.35万人，其中，在职人员46.54万人，离退休人员11.81万人。

　　审计署

　　去年接待外宾165人次

　　去年审计署公务接待费820.19万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　其中：1.涉外的公务接待费支出139.02万元，2012年审计署共接待国外来访团组27个（含部级以上国外代表团19个），接待来访外宾165人次（含部级以上国外审计机关领导人26人次）；2.其他公务接待费支出681.17万元，主要是有关部门、地方和单位到署机关及18个驻地方特派员办事处检查指导等发生的接待支出。