领导人工资怎么涨

　　近日白宫公布的报税单显示，奥巴马和夫人2012年的收入缩水，原因是工资没涨，书卖得不好。事实上，普遍来说，国家元首的工资并不是那么高，有的还不如身边的“高级公务员”，比如欧洲理事会主席范龙佩年薪近50万美元，就令欧盟各国领导人望尘莫及。

　　人人都盼着涨工资，领导人应该也不例外。但是各国决定领导人工资如何涨的方法各有不同。本版文字/新京报记者 高美

　　【美国】

　　等了84年涨了5万

　　美国总统的工资、福利及其他有关规定由国会制定，目前总统工资是所有联邦政府官员中最高，在世界各国政府首脑中，也属收入较高的，年薪40万美元；而副总统的年薪就要低很多，为230700美元。

　　美国总统设固定薪金制度源于1789年，当时规定的总统年薪仅为2.5万美元，此后200多年间，美国总统的年薪共进行5次调整，平均45年加薪一次。

　　第一任总统华盛顿年薪是25000美元，他都捐献给了国家。1873年格兰特总统的工资涨为5万美元，美国总统的第1次加薪等了84年。1909年第2次加薪，塔夫脱总统的工资为75000美元。1949年，杜鲁门总统开始工资涨到10万美元。第4次加薪是20年后的尼克松总统，1969年他领取的工资是20万美元。直到克林顿在任时，提议给总统涨工资。1999年，克林顿和国会签署法案，美国总统的年薪再涨一倍，达到了40万美元。

　　加薪法案通过，下任兑现

　　美国法律为防止公务员利用职务之便给自己谋利，设立了一条利益回避制度：即公务员的工资调整当任不得受益，要从下任才能开始执行新的工资标准。

　　美国国会1789年通过的一个法案明文规定，“新一届众议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”所以，1999年克林顿总统签署的加薪法案，是从他的下任小布什总统开始执行的。2001年1月1日新的总统薪资生效，小布什和奥巴马都是受益人。

　　根据法律，美国总统既然没有给自己定工资标准和加薪的权利，当然减薪也不行。近日奥巴马为表示自己与美国公务员“同甘共苦”的精神，主动要求减薪5%。但由于总统的工资由法律制定，所以他必须先接受法定工资，然后再每个月写一张支票寄回给财政部。

　　【日本】

　　特殊时期，和公务员一起降薪

　　日本有明确的法律规定领导人和高级公务员的工资。

　　从首相、内阁成员到国会议员秘书，都是特别职的国家公务员，根据《特别职给与法》确定工资。除了另有法律所规定的其他工资，特别职的国家公务员的工资由月薪、地方补贴、上班路费等构成。

　　首相和最高法院法官的法定年收入相同，是所有政府官员中最高的，日本大震灾之后，面临严重的财政状况，时任首相野田自减薪水30%。政府此后制定了临时特例，削减公务员工资。日本总务省公布资料显示，到2012年4月，首相的月薪虽是205万日元（约合人民币12.7万），但实行减薪后，首相每月工资都会缩水30%。

　　【瑞典】

　　工作负担重，工资涨得快

　　瑞典政府大臣们的工资由1994年成立的大臣报酬委员会决定。

　　大臣报酬委员会得到议会授权，专门负责部长以上高官的工资和报酬，其三个成员由议会宪法委员会任命。首相和大臣们最初的工资差别不多，加入欧盟后首相对外职能增加，工作负担加重，因此其工资增长较快，与大臣们拉开了距离。

　　2010年，瑞典政府大臣及首相涨过一次工资，现在首相赖因费尔特的年薪约为28万美元，虽比普通工薪阶层高不少，不过作为高福利国家，瑞典的税率水平也比较高，所以首相与普通人的工资差距并不是很大。

　　■ 晒工资

　　新加坡总理薪酬最高

　　从目前公布的资料来看，世界领导人中年薪最高的是新加坡李显龙，他的年薪是170万美元。

　　新加坡倡导高薪养廉，政府公务员的工资非常高。

　　2012年，新加坡进行了一次减薪，李显龙的年薪也削减了36%，从原来的230万美元降到现在的170万美元。不过尽管大幅减薪，李显龙仍然是全球年薪最高的国家领导人，是奥巴马工资的4倍多。

　　俄罗斯总统工资比秘书少

　　从2008年开始，俄罗斯实行了政府高官的收入和财产公开制度。2013年4月12日，普京公开了其家庭成员2012年的收入和财产情况。普京申报的收入总额不到20万美元，比自己的新闻秘书的工资，少了3万多美元。

　　德国总理双工资不敌公务员

　　虽然默克尔支持在欧洲实施紧缩政策，不过去年5月，德国内阁投票通过了一项决议，决定给内阁部长和总理加薪5.7%。在此之前，德国内阁部长已经12年没有涨过工资了。

　　这次加薪之后，默克尔的工资将增加930欧元，达到月收入1.7万欧元，约为社会平均工资的7倍。由于默克尔同时是联邦议院议员，每月还能领取议员工资的一半，约4000欧元。

　　不过，默克尔的工资仍然算是少的。据德国媒体报道，有4000名欧盟公务员拿的工资都比默克尔高。连默克尔的对手皮尔·施泰因布吕都说，默克尔拿的工资，和她作为总理的付出相比，实在是太低了。

　　肯尼亚总理和人民“脱节”

　　肯尼亚总理奥廷加的年薪是42万美元，尽管单从数值来说，他并非算是挣钱最多的。不过如果换一种算法，那他就能登上最赚钱领导人的宝座了。

　　2010年，《经济学人》杂志对国家元首的年薪与本国人均GDP进行了比较。结果，奥廷加的年薪是肯尼亚人均GDP的267倍，李显龙仍然排名居前，是新加坡人均GDP的43倍。奥巴马是9倍。

　　以这种方式来计算，印度排在了收入榜的最后面，是人均GDP的1倍。