日海洋战略出台 强化岛屿保卫

　　在世界范围内，日本是第一个从海底成功分离可燃冰的国家，在海洋资源开发方面被寄予很高的期待。另一方面，日本的安全环境日益严峻，必须坚定地保卫日本领海，基于此，政府戮力同心致力于海洋政策制定就显得十分重要。 ——安倍晋三

　　综合新华社电 日本政府26日上午召开内阁会议，通过了作为日本今后5年海洋政策方针的《海洋基本计划》。日本将根据这一计划推进海洋资源开发，并加强日本周边海域的警戒监视体制。

　　逐步强化海上安保

　　计划说，日本将加强海洋资源调查，在资源开发方面运用尖端技术，以推进资源开发的产业化。今后3年日本将致力于调查周边海域甲烷水合物（俗称可燃冰）及稀土储藏量，争取在2018年确立甲烷水合物的商业化开采技术，使甲烷水合物成为未来能源资源。

　　计划还说，日本将加强周边海域的监视及重大事态应对体制，确立岛屿的情报搜集与警戒监视体制，有计划地装备海上保安厅和自卫队的舰船与飞机，加强两者的合作，实现情报共享。此外，日本将依据国内法应对“无缘无故”在日本领海停留和徘徊的外国船舶。

　　日本首相安倍晋三当天在综合海洋政策本部会议上说，对海洋资源开发的期望越来越高，安全保障环境更加严峻，政府齐心协力实施海洋政策十分重要。

　　2007年日本《海洋基本法》正式生效。根据这一基本法，政府负责全面、有计划地实施海洋政策，负责开发专属经济区和保卫日本海域的安全，并制定《海洋基本计划》。该计划每五年修订一次，作为日本中期海洋战略的基本指南。

　　发展新型海洋产业

　　发展新的海洋产业也是今后日本海洋经济的重点领域。日本综合海洋政策本部智囊机构“参与会议”提出，要把海洋资源、能源开发和新海洋产业与市场培育一体化。通过对海底矿物资源、可燃冰的开发，日本既可获取资源能源，又能发展开采平台、深海挖掘机、采掘船舶等海洋产业，并可率先发展领先的海洋资源开发技术。这些都有利于今后日本企业参与从上游（资源开发）到下游（开采机械等）的国际海洋产业竞争。

　　■ 开发

　　日本大举向海洋要能源

　　开发可燃冰

　　根据新《海洋基本计划》，培育壮大海洋经济被定位为新经济增长点。该计划将今后数年的海洋能源开发重点放在可燃冰方面。日本将可燃冰视为未来日本的“国产能源”。初步勘查结果显示，日本周边海域可燃冰的天然气潜在蕴藏量相当于日本100年的天然气消费量。

　　海上风力发电

　　在海洋可再生能源开发方面，根据新的《海洋基本计划》，今后日本将主攻海上风力发电。这是基于以下几点考虑：一是风电在可再生能源中发电成本性能比最佳；二是与陆上风电相比，海上风电不受日本国土面积狭小的制约；三是海上风电在高端技术和船舶、机械等相关产业上的链条很长。

　　开采近海稀土

　　稀土则是日本在海洋矿产开发方面的主攻目标。为减少对中国稀土的依赖，日本除了通过技术攻关减少稀土使用量外，还希望从日本近海的深海中开采出“国产稀土”。

　　今年1月，日本最东端的南鸟岛周边的海底泥中发现高浓度稀土。东京大学教授加藤泰浩认为，南鸟岛周边稀土蕴藏量至少相当于日本国内数百年的消费量。