港人“疑捐”内地当反思什么

　　■ 观察家

　　对于港人“疑捐”，内地地方政府和个别慈善基金会，也应从中诚心吸取教训，因为一场赈灾的失灵，最终伤害的是灾民的切身利益。

　　据《人民日报》报道，香港特区立法会财务委员会，4月24日就特首梁振英提出的向四川雅安捐助1亿港元的拨款案举行会议，会议由于个别议员对于捐助意见分歧较大而流产。特区政务司司长林郑月娥28日表示，希望立法会尽快通过赈灾基金拨款。

　　一直以来，不论洪涝灾害，还是地震灾难，港人总是以“人饥己饥，人溺己溺，人悲我苦”之人道主义情怀，以血浓于水的同胞情谊，向内地踊跃捐助，极大支持了灾后重建工作。据报道，汶川震后重建，特区政府及广大香港同胞捐赠总额近百亿港元。

　　今次芦山地震灾害，赈灾过程中出现了一些“抗捐”声音，认为“捐款没有被善用”。这些声音本属正常，但在立法会上出现如此大的波折，却属意外。正如特区政府某些官员承认，相对于之前的赈灾额，这次1亿港元对于香港而言不是“大数字”。然而，这样一个“并不大的数字”却难产，着实是个值得方方面面认真反思的问题。

　　首先是如何看待港人“抗捐”。芦山地震灾难发生后，香港包括公众人物在内的很多港人，通过不同途径，向灾区捐款捐物，如香港自由党向芦山灾区捐赠一万桶奶粉，爱国人士邵逸夫捐款1亿港元，也就是说，从事实和本质上看，港人“抗捐”是假，“疑捐”却是真实存在。并且随着一些慈善负面新闻的曝光，加重了这些怀疑，在怀疑的指引下，部分港人做出一些之前不大相同的情绪判断。

　　其次，在“增加透明度”的要求如此普遍的环境下，内地一些地方政府及个别慈善基金会，确实在做法上与时代落后一个节拍，在出现信任危机时，未做好修复公众信任的果决行动，导致了一场公共关系“灾难”，让部分人士的“疑捐”找到了合理的借口。

　　第三，在部分港人“疑捐”与内地被指没有“善用”的情况下，双方在信息沟通方面，并未做得很好。事实上，近年来，关于善款善用的法律法规及制度建设上，内地一直在加紧努力，并就未来如何提高监督等机制问题上有了方案。假如这样努力的信息，能尽量多传递于港人，应该会少点误解，一些政客借此想捞取政治资本的空间也会被压缩。

　　香港特区立法会不论最终通过特首赈灾拨款案与否，都不会影响内地人对大部分港人一如既往的善心的印象。内地地方政府和个别慈善基金会，也应从中诚心吸取教训，因为一场赈灾的失灵，最终伤害的是灾民的切身利益。

　　□和静钧（察哈尔学会研究员）