日和平宪法面临战后“最大危机”

　　3日，是日本的“宪法纪念日”。66年前，日本在美军主导下制定了和平宪法（核心为放弃战争和战力）。从那以后，这部宪法一直是日本重塑国际形象，成为世界经济大国的重要保障。但是，自去年底以来，重新上台的安倍政权，开始对这一日本战后体制发起“密集冲击”。安倍声称，修改宪法是自民党建党以来始终的目标。

　　分析人士认为，在自民党目前高支持率，并占据国会众议院多数席位的背景下，势力强大的右翼势力，将使得和平宪法面临战后最大危机。

　　安倍的目标

　　打碎战败国“枷锁”

　　修改宪法对日本到底意味着什么？一家日本媒体如此阐述：“从1946年以来，宪法从来也没有修改过，而如今，日本宪法面临极其重要的分水岭，接下来的，将是对日本战后体制的大洗牌。”

　　日本现行宪法制定于1946年，是在当时的盟军、主要是美军的主导下制定的。作为核心之一的第九条（放弃战争和战力）则是对日本军国主义和侵略历史的清算和“惩戒”。但是，虽然是一个战败国的“枷锁”，但和平宪法，尤其是第九条，也成为日本走出战争阴影，重塑国际形象，轻军事、重经济，并一跃成为世界经济大国的重要保障。

　　“我们对保障日本战后和平与发展的现行宪法予以肯定评价。”3日，日本《每日新闻》在社论中如此称。

　　然而，对于日本右翼、民族主义者而言，“外人制定的宪法”是日本“莫大的屈辱”。制定自己的宪法，也就成为右翼多年奋斗的目标。安倍正是其中代表人物。

　　2006年首次执政时，安倍便雄心勃勃欲修宪。他当年10月在接受美国媒体采访时明言，“宪法最与时代不符的便是第九条，早该修改。”但是，由于当时时运不济，安倍内阁丑闻频发，导致这位“自民党之鹰”执政不到一年就黯然下台。

　　2012年底，当时执政的民主党低迷的民意，钓鱼岛危机以及朝鲜核导问题营造出的“紧张感”，给高举“国家主义”与“民族主义”大旗的安倍高调复出的良机。在顺利当选以后，安倍立即表态，将把修改宪法视为其任期内的重要目标。

　　5月1日，安倍更将自己的执政理想上升为全党的目标，“修改宪法是自民党建党以来的课题。”当天，正在中东访问的他还抛出话来，“修宪是日本内政，不需要向邻国解释。”

　　5月3日“宪法日”当天，自民党正式吹响修宪“号角”。在一份声明中，该党称，“自（1955年）建党以来，本党一直将自主宪法作为党之要务，在今夏的参议院选举中，本党将诚恳表明相关主张。”

　　日本新一代右翼代表、目前在日本国会占据不少席位的日本维新会也是自民党修宪的有力吹鼓手。在宪法日当天，这一由知名极右翼石原慎太郎和年轻右翼桥下彻领导的党派声称，“现行宪法是当初的占领国强制的产物，无法充分应对当下日本面临复杂问题。”

　　安倍的修宪之路，面临多道门槛，首先是国会动议，这需要三分之二多数的支持，这是宪法第96条已经明确规定的条款。其次是制定国民投票法等有关修宪的相关法律。之后，新宪法草案将付诸全民公决，通过之后，安倍的新宪法之梦才能实现。

　　当下，安倍的第一个目标是修改宪法第96条，从三分之二多数改为“过半数”，以降低修宪的第一道门槛。上月23日，安倍就称，将在7月的参议院选举中正式提出修改第96条的主张。

　　左派的反击

　　阻止日本变战争国

　　是否坚持和平宪法，战后半个多世纪以来，一直是日本左派与右派，和平主义者与民族主义者最基本的分野之一。安倍等右翼势力不遗余力地推动修改宪法，也引发日本左派力量的讨伐。

　　日本共产党委员长志位和夫3日明确反对修改宪法，“自民党和日本维新会等改宪派最大的目标，就是要改变宪法第9条，让日本变成一个可以开赴海外作战的国家。”

　　日本社民党党首福岛瑞穗当天也誓言，将联合一切力量阻拦修宪。“无论如何，也要阻止（自民党等）恶改宪法，他们将把日本变成一个可重蹈战火的国家。”

　　自民党的执政盟友公明党也发表声明，称应坚持宪法第9条的放弃战争条款，呼吁安倍“慎重行事。”

　　不过，就最近的民意来看，天平似乎已经开始倾向改宪一边。2日和3日公布的民调数据显示，支持修改宪法的民众超过了反对者。

　　《每日新闻》的调查显示，60%的民众认为宪法应该修改，在《日本经济新闻》和《朝日新闻》的调查中，支持修宪的民众分别是56%和54%。

　　媒体的警醒

　　别让修宪反伤日本

　　在民意趋向改宪之时，也有日本媒体发出警醒，面对宪法修改，最重要的应该是什么。

　　《每日新闻》3日发表罕见的长篇社论，表明反对修改“改宪程序”的立场。

　　“如果宪法的确有需要根据时代发展改变的地方，那首先做的，不应该是想办法简化修宪的程序，而是好好讨论修宪的内容。”

　　而另外一些反对修宪的党派和组织更提醒，修改宪法，尤其是修改“修宪”的程序，可能将是一把“双刃剑”。日本也许可以借此摆脱战后枷锁“扬眉吐气”，但另一方面，让宪法的修改变得更容易，最终也将伤害日本的民主和民权。

　　3日，志位和夫严厉批评安倍试图简化修宪的程序。修改宪法第96条“绝对不能容忍”，“宪法不是用来约束国民，而是用来约束权力的。”

　　日本“和平宪法保卫会”负责人之一岗村正淳则指出，轻易地修改宪法，将可能导致宪法为权力服务。

　　“宪法的核心在于约束政府权力。”岗村说，“修宪的门槛变得更低，也就意味着对政府权力的制约变得更弱，那样一来，宪法也就很容易为权力的需要而改变。”

　　（百千）

　　■ 解读

　　修宪将让日本“更不正常”

　　中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员霍建岗认为，修改日本宪法是对侵略战争的否定，如果修宪，亚洲邻国将很难与日本相处。

　　霍建岗认为，安倍谋求修宪背后折射出的是日本尚不能正确地面对历史，这是对曾遭受过日本侵略的国家的2次伤害。“从目前的情况来说，日本政府希望通过修改宪法的手段来解决历史问题，但实际上这是南辕北辙。要真正地解决历史问题其实很简单，就是正视历史。承认了、反悔了、清算了，问题就不存在了。”

　　霍建岗说，但日本偏偏走了另一条路。现在修宪，只能让更多国家担心日本要干什么。所以日本不是变成一个“正常”的国家，而是变得更不正常了。“一个在历史问题上坚持错误观点的国家还要在宪法上没有很多束缚的话，会变得更不正常。”

　　霍建岗表示，从现在情况来看，修改日本宪法是对侵略战争的否定，如果修宪，亚洲邻国将很难与日本相处。修宪表面上是日本的内政，但不可避免的是会对国际关系产生影响。如果日本继续这样走下去，只能让日本与周边国家的问题越来越多。“日本想与周边国家好好相处，在经济和区域一体化上减少障碍将变得不现实，反而会增加很多障碍。” 

　　新京报记者 韩旭阳

　　一个在历史问题上坚持错误观点的国家还想在宪法上没有很多束缚的话，会变得更不正常。

　　——中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员霍建岗