吸烟罚款500元太多了吧？

　　■ 议论风生

　　对违法吸烟者的最高罚款额一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。

　　根据深圳市政府提交的条例修订草案，将全面大幅度提升处罚额度，在禁烟区吸烟而且不听劝阻的，由目前罚款20元提高到500元。考虑到深圳市政府的修改草案，处罚金额较大且依据不充分，深圳市人大常委会决定就处罚金额举行立法听证会。（中国广播网5月14日）

　　应当指出，目前的罚款20元，在现在的物价条件下，已经难以给违法者产生畏惧感。提高罚款数额对于规范人们行为，强制人们守法禁烟确实有着积极的一面。然而，对违法吸烟者的最高罚款额一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。

　　首先，人们违法的原因是多面的，有的是因为违法成本过低，有的却是因为人们法律意识不高，或者只是某次很偶然的举动或冲动。违法成本提高所产生的边际收益是递减的，当其达到了足够对人们产生威慑之后，再增加罚款数额，收益可谓微乎其微，只会图增人们的经济负担和不公平感。

　　其次，500元并不是一个小数目，很多人身上并没有带够那么多现金。一次性罚款500元也将增大违法者的抵触情绪。这就更在客观上，增加了执法难度。而如果因为违法者身上没有带够钱，而减少罚款，则同样也是对法律权威性的亵渎，更涉嫌不公平执法。

　　最后，罚款设计过于简单，仅仅是“不听劝阻拒不改正的，可处以500元罚款”。这将使执法者的自由裁量权过大，也将使执法的公信力和公平感大打折扣，

　　综合考虑，笔者建议对于罚款数额，可以依据违法情节、程度设计出层次感，在50元至200元左右为宜。只有这样才能既让法律有刚性，又杜绝“重罚主义”和“以罚代管原则”。

　　□舒锐（法律工作者）