扬州：“官员女儿3年升副处”合规

　　22日，中共扬州市委组织部对媒体质疑“袁慧中毕业三年升副处”作出书面回应。回应称，袁慧中选拔担任团市委副书记符合相关规定。在其公选过程中，按照有关规定，袁慧中的父亲扬州市委常委、政法委书记袁秋年进行了回避。综合新华社 中新网报道

　　爆料 市委常委之女3年升副处

　　5月17日，微博爆出：“袁某，1983年10月出生，2009年8月参加工作，2012年11月升副处，其父为扬州市委常委，曾任宣传部长，现为政法委书记。”该消息经媒体报道后引发公众热议。

　　记者调查获悉，2012年9月，中共扬州市委面向全市公开选拔19个职位20名副处级领导干部（其中团市委副书记职位2名）。10月，市委常委会研究确定了20名副处级领导干部拟任人选，其中，袁某被确定为团市委副书记职位拟任人选。

　　2012年扬州市公开选拔副处级领导干部《简章》规定：报考团市委副书记职位的，“年龄为30周岁及以下（1982年1月1日以后出生）”“任职资格要求，担任正科级职务或市属企业中层正职满1年（2011年9月底前任职）或担任副科级职务或市属企业中层副职满3年（2009年9月底前任职）”。

　　组织部门表示，对照该《简章》要求，袁某具备了报名资格。

　　“根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，担任正科级职务或市属企业中层正职由3年变成满1年，扬州市的公选副处级干部《简章》显然属于破格规定。”一位长期从事干部公选工作的组工干部说，越是破格越要谨慎，越要充分考察。不能让少数地方或单位以所谓的结构性需求而随意“破格”。

　　回应 报名到票决袁父全程回避

　　不同于此前多起火箭升迁采取委任制选拔，扬州团市委副书记走的是一条公开选拔的道路。

　　扬州市委组织部市级机关干部处副处长郎克光表示，组织部从袁某报名开始，就意识到了袁父职务身份的问题。但经过研究认为，袁某的条件符合公选报名资格，不能仅仅因为是干部子女，从一开始就剥夺她的资格。“她有参与这样公开选拔的权利，应该允许她同等竞争。”

　　扬州市委组织部介绍，在发现袁某报名后，就立刻向市委作了汇报，并启动了回避制度。从报名到常委会票决，袁某父亲全程回避。不仅如此，这次公开选拔，从笔试和面试均由独立专业机构命题，并和其他职位的考试同步举行。

　　针对网民质疑袁某升迁速度过快是受到“照顾”，组织部门表示，由于袁某是博士学位，根据有关规定，任职起点比较高。而从2009年8月参加工作，到她参加团市委副书记公开选拔之前，尽管职务变动较多，但实际职级晋升的次数仅为2次。

　　扬州“3年升副处”官员升迁之路

　　针对质疑较多的履历表过于模糊的问题，扬州市委组织部向记者提供了袁某的职务变动时间表。

　　工作履历

　　袁某，女，1983年10月出生。

　　●2000年9月 考入南京大学生命科学学院生物科学专业。

　　●2004年9月至2009年6月 在南京大学生命科学学院生态学专业硕博连读。

　　●2008年12月 入党。

　　●2009年 被省委组织部选拔为江苏省选调生。博士毕业后，分配至扬州市维扬区工作。

　　●2009年8月 任维扬区西湖镇镇长助理；

　　●2010年6月 任维扬区团委副书记（其中：2010年8月定级为主任科员）；

　　●2011年2月 任维扬区团委书记；

　　●2012年2月 维扬区与邗江区合并后，任邗江区城北乡党委副书记、乡长兼物流集聚区党工委副书记、管委会副主任；

　　●2012年10月 任邗江区城北乡党委副书记、乡长、物流集聚区党工委副书记、管委会副主任、共青团扬州市委副书记；

　　●2013年2月 任共青团扬州市委副书记。

　　12个月

　　毕业到正科

　　26个月

　　正科到副处

　　她基本素质较好，参加工作后，能较快适应岗位，工作表现突出，得到领导和同事一致认可。——扬州市委组织部向记者介绍

　　回避制度相对笼统和原则化，在实际操作过程中便有了“潜规则”的空间，相关制度设计上亟待进一步科学和细化。

　　——有关专家认为

　　■ 追问

　　华丽简历为何不早点公开？

　　这次被当地组织部门工作人员认为“无懈可击”的提拔，却遭遇网民不依不饶的“挑剔”，有几个问题值得思考。

　　干部在每个岗位履职，是不是至少要完成一定的任期？也许当地确实求贤若渴，需要优秀人才，但工作3年，5次工作变动，不是提拔就是重用，是否变动过频？期间还要分身于一些个人事务，如果一个人才确实特别优秀，那么在每个岗位履职时间这么短，才能又如何施展、优秀又如何体现？如果确因工作需要，为什么每次“被需要”的都是她？

　　袁某堪称华丽的简历，为何不早点公开？袁某的详细履历公开后，一些网民表示“毕竟是博士”“本身确实优秀”。既如此，在干部提拔的过程中，这份可以很好地消除公众疑虑的详细简历，为何不第一时间公开，而要等到广受质疑之后？并非干部的子女就不能提拔，但越是年轻干部、越是干部子女，就越应该尽早、尽量详尽地公开。

　　纸上的程序“无懈可击”，是否就可以忽视群众的心理评价程序？过快提拔、密集提拔、“不追问就无透明”的提拔，如何过得了公众的心理接受关？让程序认可，也让公众认可，这样的干部才不愁没有群众基础。