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周强上任两月 最高法主推公信力

重审宣判“叔侄冤案”等一批冤假错案,“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案”

2013年05月28日 星期二 新京报
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3月26日,浙江高院依法对张辉、张高平强奸再审案公开宣判,撤销原审判决,宣告张辉、张高平无罪。2004年,他们被法院认定犯强奸罪判处重刑。
因涉嫌一起奸杀幼女事件,李怀亮被羁押近12年,三次审判,三次因“证据不足”被撤销。 本版图片均为资料图片

  周强就任最高人民法院院长一个多月时,即邀各界专家学者畅谈“如何提升司法公信力”。他直言,最高人民法院正在研究进一步推进公正司法,提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。公正司法是人民法院工作永恒的主题、任务和价值追求。

  3月15日,十二届全国人大一次会议,时任湖南省委书记的周强被选举为最高人民法院院长。至今,周强履新两个多月,最高法院内部人士称,周强上任后在内部会议上曾多次强调在现时法治环境下司法公正的重要性,并要求最高法迅速加强司法公信力建设。专家分析,周强上任两个多月,最高法在推动司法公信力方面亮点颇多,主要表现在地方冤假错案的平反、广纳法学界律师界意见、运用全媒体推动司法公开等方面。

  平反一批冤假错案

  最高法表态,要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案,宁可错放,也不可错判

  4月25日,沉寂7年后,河南李怀亮案在平顶山中院宣判。被羁押近12年,三次审判,三次因“证据不足”被撤案后,李怀亮终于重获自由。

  5月17日,浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪作出国家赔偿决定,分别支付张辉、张高平国家赔偿金110余万元。

  4月、5月两月间,包括萧山案、张高平案、李怀亮案等一批带有冤假错案性质的案件陆续重审宣判。

  在北大法学院教授姜明安看来,在短短的两月间,如此数量的冤错案件集中平反为近5年少见,这也被视为是司法系统向外界释放的一大信号。

  5月7日,最高法院常务副院长沈德咏在最高法机关报——《人民法院报》发文,以“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案,宁可错放,也不可错判”的强硬措辞,对外传递最高法在冤错案件上的态度。

  在这篇近4000字的文章中,沈德咏客观阐释了在我国现实情况下,冤假错案往往是法院奉命行事、放弃原则或者工作马虎失职的结果。

  沈德咏称,在目前有罪推定思想尚未完全根除、无罪推定思想尚未真正树立的情况下,冤假错案发生的概率甚至可以说还比较大。对此,法院人员必须保持清醒的认识,要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案,宁可错放,也不可错判。

  这篇文章专门提及张高平案,认为审判法院在当时是立了功的,至少可以说是功大于过的,否则张高平叔侄人头早已落地。“面临来自各方面的干预和压力,法院对这类案件能够坚持作出留有余地的判决,已属不易。”

  对于沈德咏的这篇文章,姜明安认为,这篇文章颇有“自我反思”的意味,法院并没有在冤错上给自己找借口,而是对“命案必破”政绩观、程序公正性等实际问题做了客观分析。“从这个层面看,最高法的态度是很诚恳的。”

  中国政法大学副校长马怀德认为,此次最高法在冤假错案上的公开表态非常罕见。这与新任院长上任后的司法理念有很大关联。“每一起冤错案公、检、法都会有一定责任,在目前我国‘命案必破’政绩观尚未根除的情况下,法院站出来公开表态是一种进步。”

  广纳法学界专家意见

  与会专家称,周强没有唱高调,也没有说官话,就像朋友间聊天,感觉他确实想听真话

  在湖南主政时期,周强以眼光长远、做事干练、性情温和著称,广泛听取各方意见是其做事前的一贯做法。履新之初,他把这个做法带到了最高法。

  4月26日,最高法组织召开主题为“如何提升司法公信力”的座谈会,邀请了法学界和律师界的21位学者及知名律师,周强与他们坐在一个圆桌上进行讨论。

  “我们抱着听的态度,请大家讲一些问题。十八大以来,中央领导对依法治国很重视,最高法院认为是促进中国依法治国的新的契机,一定要抓住这个契机,迅速提高司法公信力对促进依法治国是有很大作用的。”周强的开场白让与会的南开大学法学院副院长侯欣一感受到诚意。

  “周强没有唱高调,也没有说官话,很平实,语气就像朋友间聊天,我们感觉他确实想听一些真话。”在侯欣一看来,周强对这次会议的主题非常看重,希望法学界和律师界对法院司法公信力“下猛药”“出良方”。

  北京理工大学高等司法研究所所长徐昕和中国政法大学法学院副院长何兵在微博上很活跃,以敢言著称,也被邀请参会。最高法工作人员告诉记者,除了两位学者的学术成就,他们对社情民意比较了解是参会的重要原因之一。

  “感觉周强院长与我们的司法理念很接近。”会后,徐昕在微博上评价周强。

  何兵称,在座谈会上,他感觉周强对提升司法公信力促进司法公正的愿望很迫切,希望大家对目前司法的问题集体会诊。周强有一句话让何兵很振奋,他在会上提出,“要紧紧依靠法学界和律师界,齐心协力,共建司法。”

  最高法内部人士表示,最高法正在对这次座谈会学者们的建议进行研讨和评估,实操性较强的建议会被采纳,融入到今后的工作中。

  首次全媒体发布新闻

  “只要是受众感兴趣、媒体关注的法院工作重点内容,都会用喜闻乐见的方式将信息传播出去”

  周强上任后,最高法在司法公开方面开始尝试运用创新性的新闻发布方式对外发布新闻。

  5月3日,最高法举行了一场形式不同以往的新闻发布会。

  这次新闻发布会的主题是公布“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,并通报危害食品安全犯罪的五个典型案例。

  值得关注的是,这场发布会首次采用了全媒体直播的方式向外界发布新闻信息。这离周强履新尚不足两月。

  在发布会现场,中央电视台现场直播,中央人民广播电台现场报道,人民网和最高法院网通过网络进行图文直播,人民日报、新华视点、央视新闻、中国之声、人民法院报、豫法阳光、浦江天平、广东高院进行微博即时播报。

  在最高法新闻发言人孙军工看来,这场发布会标志着最高法在推进司法公开的进程中又迈出了新的步伐。“这是一个开始。今后我们将探索使之成为惯例。只要是受众感兴趣、媒体关注的法院工作重点内容,我们都会用大家喜闻乐见的媒介传递手段和信息接收工具,把法院工作的信息传递出去。”

  5月10日,最高法召开专题会议,研究部署法院新闻宣传和舆论引导工作,对地方法院的舆论引导和媒体应对能力也提出了新的要求。沈德咏要求各级法院,及时发布工作信息、回应社会关切,防止给司法公信造成损害。

  新京报记者从最高法内部了解到,目前最高法已要求地方法院的新闻宣传部门能够及时了解、全面掌握各部门重要工作、重大活动安排部署和重大案件办理情况,及时参与制定新闻宣传工作预案。

  新京报记者 邢世伟

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