注册会计师 经济生活中的“卫士”

　　大事件

　　1918年9月7日，在谢霖等一批会计专家的力谏下，北洋政府农商部颁布《会计师暂行章程》。同年，谢霖领取农商部颁发的第一号会计师证书，并在北京创办了我国第一家会计师事务所——正则会计师事务所，我国注册会计师制度正式诞生。

　　□杨涛，中国社科院金融所金融市场研究室主任

　　在现代市场经济社会中，注册会计师的身影闪现在各个领域，成为人们视线中不可或缺的经济角色。就其概念来看，是指取得注册会计师证书并在会计师事务所执业的人员，英文简称为CPA，即从事社会独立审计的专业人士。国外称的会计师，就是通常指此概念，与我们所说的企业会计师的职称不同。

　　应该说，注册会计师行业还是市场经济的“啄木鸟”，通过梳理和分析财务信息，他们能够成为企业的“医生”，也能够接受委托，找出企业“森林”的“害虫”。例如，在2011年度上市公司年报审计中，通过注册会计师的审计工作，调整利润总额210亿元，调整应缴税费150亿元，调整资产总额2912亿元，过滤了资本市场不实信息，提高了上市公司财务信息的可靠性。

　　另一方面，如果注册会计师本身出了问题，那么对于经济社会产生的负面影响也是深远的。

　　值得庆幸的是，在制度和管理不断完善、行业自律日趋健全，且社会高度关注的公众监督下，注册会计师行业的职业道德素质和专业能力有了日新月异的变化，绝大多数都成为市场经济的优秀“卫士”。

　　注册会计师审计起源于16世纪的意大利，在合伙制企业出现后，参与经营管理的合伙人有责任向不参与经营管理的合伙人证明利润的计算与分配是正确的，由此人们开始聘请会计专家来担任查账和公证工作，注册会计师的雏形开始应运而生。18世纪的英国“南海股票泡沫”事件中，英国议会聘请会计师査尔斯·斯耐尔对“南海公司”进行审计，他以“会计师”名义出具了“查账报告书”，从而宣告了现代意义上注册会计师的诞生。

　　在我国古代，会计师和审计长期作为政府部门的专利，直到上世纪初才有了注册会计师独立审计的萌芽。随着改革开放的推进，1980年终于恢复和重建了注册会计师制度，并伴随市场化进程不断得以完善。

　　实际上，注册会计师行业的发展，与一国市场经济体系的发育密不可分。尤其是在我们这样面临改革与发展双重任务的大国，无论是国有企业改革、企业上市和重组并购、企业走出去，都离不开注册会计师的努力。世界银行在2005年发表的《世界发展报告》中，专门把“投资环境”作为经济增长和减少贫困的中心问题，而把会计和审计作为一国投资环境的核心组成部分。可以预见，注册会计师行业发展，将对我国改善投资环境、促进和谐社会发展起到更大作用。

　　如果从微观角度来看，一方面，注册会计师还是企业发展中的“高参”，凭借其专业水平和服务网络，可以为企业提供管理咨询服务，帮助企业提高经营管理能力和竞争力。我们看到，会计师事务所凭借专业知识及对各行业的了解经常发布各种研究和咨询报告。另一方面，虽然与律师相比，很多老百姓对注册会计师了解有限，但在养老保险、医疗保险等与老百姓生活直接相关的事业中，无不体现着注册会计师的间接帮助。

　　总之，作为市场经济的保驾护航者，注册会计师行业近年来发展不断提速，未来在经济社会国际化程度提高、宏观政策更重视居民利益的背景下，这一行业将发挥更深远的作用。

　　■ 注会“扫盲”

　　注册会计师

　　英文全称Certified Public Accountant，简称CPA，是从事社会审计的专业人士。在国际上通常说的会计师一般是指注册会计师，而不是我国的中级职称概念的会计师。

　　会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。注册会计师执行业务，应当加入会计师事务所。

　　注册会计师协会

　　中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，省、自治区和直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。

　　注册会计师协会有个人会员和团体会员，个人会员包括执业会员（即注册会计师）和非执业会员。团体会员即会计师事务所。

　　注册会计师证书

　　通过注册会计师考试，并在会计师事务所工作一定时间后，在注册会计师协会注册方可成为执业的注册会计师。只通过考试，可以申请成为非执业会员。

　　注册会计师考试

　　目前，注册会计师考试分为专业阶段考试和综合阶段考试。专业阶段考试科目为《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》、《公司战略与风险管理》。

　　境内考试通常于每年9月和10月举行，欧洲考区考试时间一般安排在11月份。会计考试时间为180分钟；审计、财务成本管理考试时间各为150分钟；经济法、税法、公司战略与风险管理考试时间各为120分钟。

　　目前，全国具有注册会计师资质的人员超过25万人，全行业从业人员超过30万人。截至2013年3月31日，中注协有团体会员（会计师事务所）8132家；个人会员近20万人。

　　注册会计师为全国350万家以上行政企事业单位提供专业服务，为2400余家上市公司提供审计服务。2012年全行业业务收入达到509亿元，并连续多年领先全球行业的增长水平。

　　特刊策划：巫慧 特刊执行：巫慧、许晓静、缪晨霞、王荟、孔悦 特刊插图：高俊夫 赵斌