夏家胡同地块出让突被叫停

　　随着多宗土地的成功出让，北京土地市场出现“红五月”，同时也出现了部分高地价地块。而原定于5月28日出让的三环内热地北京市丰台区花乡夏家胡同R2二类居住用地项目(配建“公共租赁住房”)，在5月27日被突然叫停，引发业界广泛关注。

　　“夏家胡同地块并非‘紧急叫停’，只是正常业务，并非行政举措”。5月28日，北京市国土局做出上述澄清。不过，这也并不能打消业内关于“土地市场刹车”的猜想。

　　热门地块出让遭搁浅

　　5月27日，北京市土地整理储备中心发布信息显示，暂停丰台区花乡夏家胡同R2二类居住用地项目挂牌出让活动。

　　挂牌文件显示，该地块位于北京西南三环之内，出让面积14.4万平米，规划建筑面积7.66万平米，为二类居住用地；地块挂牌出让起始总价为13.1亿元，竞买保证金为4亿元。

　　同时，该地块设定合理土地上限价格，当竞买报价达到合理土地上限价格时，则不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过现场竞报公共租赁房面积的方式确定竞得人。

　　作为三环内稀缺的住宅地块，夏家胡同地块未拍先热。据记者从业内了解，共有中粮、九龙仓、懋源、中铁、泰禾、融创、万年基业等7家大品牌房企报名参与报价。

　　至上周五，该地块已获7次网上报价至13.52亿元。扣除保障房面积，该地块商品房起始楼面地价约为1.97万元/平米。

　　此前有业内人士预测，夏家胡同地块很可能成为又一个“地王”地块。一位房企人士向记者表示，这个地块位于南三环内，地理位置优越，届时肯定会成为各房企争抢的对象。现在位于西南四环的某高端楼盘价格已达到4.5万/平米，而夏家胡同地块的位置更好，地价肯定在3.5万/平米以上，这样房价就要上6万了，地价带动房价上涨，也将加深市场对房价上涨的预期。政府可能是考虑该地块对市场的影响而暂停出让。

　　暂停出让屡有发生

　　事实上，北京突然暂停已入市地块出让并非首次，既有地理位置优越的优质地块，也有少人问津的偏远地块，其中比较引人注目的则是现多起热门地块暂停出让的现象。

　　记者发现，冷地的暂停出让，与参与企业较少，或遭遇流拍有关；而热地的暂停出让，业内普遍的看法是，有关部门担心其出让会导致市场过热。

　　如去年7月，万柳地块出让一波三折，地块挂出被市场认为是“地王级”项目，多家品牌房企如万科、保利、融创、中赫等企业确定报名，正当市场竞相猜测万柳地块花落谁家时，土储中心一纸公告推迟出让时间，而当万柳地块恢复竞价时，保利临场退出，但最后万柳仍以26.3亿元、楼面价4.15万元/平米成为双料地王，刷新北京地价。

　　此外，近两年被暂停出让的热地，其时间节点都处于政府大规模推地、市场升温、高价地频出的年月。

　　如去年9月，北京土地市场高潮迭起，经营性用地成交达到30多宗，土地出让金合计257亿元，创下北京单月出让金第二高，其中不乏西城区月坛南街等优质地块。而在9月最后一个工作日，8块土地同日出让，7块土地引发激烈争夺。然而在该月，也有大兴区庞各庄镇镇区改造6号地PGZ01-11地块商业金融用地项目等10宗地暂停出让，紧急为市场降温。

　　■ 追问

　　1、热地暂停出让作用几何？

　　叫停热门地块的出让，有利于冷却市场，平稳市场预期。但这只是延缓了问题的发生时间，开发商对优质地块激烈竞争的事实仍然存在。

　　北京五环内地块越来越少，拿地门槛也越来越高，而一旦五环内优质地块入市，将成为市场焦点，也被认为是“地王”候选者。如此“天生丽质”，暂停其出让，对于市场的意义何在？

　　中经联盟秘书长陈云峰认为，北京是一个特殊的市场，是全国市场的一个方向标，一旦拍出天价，势必推高区域的房价，其危险在于有可能从此改变全国楼市的预期，有可能引发新一轮的涨价潮，而政府土地部门又将背负地价推高房价的压力。因此如果由这一宗地引发如此多的联想，那么紧急叫停热门地块的出让，有利于冷却市场，降低市场热度，平稳市场的预期。

　　实际上，地价推高房价也是客观存在的，如南四环的楼面价达到2.2万/平米，加上资金、税收、建安等成本，房价以地价的两倍计算，就将超过4万了。

　　但是暂停热门地块的出让，只是延缓了问题的发生时间，并不能从根本上解决所有问题，北京缺少优质地块，开发商有资金却没土地，特别是大小房企都看好北京市场，他们对优质地块激烈竞争的事实仍然存在。

　　2、如何避免类似情况屡次发生？

　　政府应有预见性，未雨绸缪，不管市场好坏，都要加紧推地，把握供应节奏，甚至在部分地块上让利，而不能把解决问题的希望就放在一次暂停上。

　　土地市场回暖，政府大规模供地，然而随着土地集中出让，市场也随之升温，导致地价上涨，国土部门不得不通过暂停热地出让的方式来为市场降温，而这一紧急方式在近两年时有发生，何时才能走出这一怪圈？

　　一位房企人士认为，土地市场迅速升温，开发商竞争激烈，其根源在于只有一个供应方，北京聚集了各种大小房企，北京更是兵家必争之地，供应单一，僧多粥少局面难以短时间改变，只要有热地就会引起有实力企业争抢，地价就难以下降。

　　在北京还有一个现象就是供地多了，市场容易升温，引发地价推高房价；而供地少了，影响的是未来两年的新房供应，也将推高房价。对于土地市场升温，政府应有预见性，未雨绸缪，不管市场好坏，都要加紧推地，把握供应节奏，甚至在部分地块上让利，而不能把解决问题的希望就放在一次暂停上。

　　本版采写/新京报记者 袁晓澜