汪洋：完善食品安全民事赔偿制度

　　新京报讯 我国（政府）将构建食品安全的“社会共治”平台和法律环境，引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全的社会管理。

　　昨日，2013年全国食品安全宣传周在北京启动，鲜明打出“社会共治、同心携手维护食品安全”的主题。

　　在启动仪式上，国务院副总理汪洋解构食品安全实现“社会共治”的路径，还向监管部门支招，“针对食品安全的重要提醒和权威辟谣”，很多人不看电视不看报，可以通过手机短信、网络等“新媒体”有效传播出去。

　　“社会共治”格局：

　　食品安全人人关心，人人有责

　　社会共治，是指通过企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障，汇聚起社会各界维护食品安全的强大合力。

　　在汪洋的介绍中，食品安全“社会共治”格局，至少包括三层内容：首先是企业落实食品安全主体责任，树立质量意识，健全管理制度，形成层层追溯的、相互制约的机制。

　　第二是政府要履行的监管责任，建立覆盖从农田到餐桌全过程的最严格的科学监管制度，为人民群众饮食安全把好关；同时，社会也要强化监督责任。

　　汪洋说，食品安全关系到每个人的健康，人人都关心，人人都有责，“政府要简政放权，采取有效措施，健全人民群众和社会组织的参与机制，织就人人监督食品安全的天网，让不安全食品没有市场，让生产经营者一处失信、寸步难行，让不法分子无处藏身。”

　　《食品安全法》修订：

　　有望增加“食品安全民事赔偿”条款

　　营造食品安全“社会共治”格局，还需法律制度保障。汪洋说，要通过完善食品安全法律法规，创造公平、法制、诚信的市场环境，让各类主体有法可依，有章可循。

　　他特别强调，要加快建立（食品）生产经营者首负责任制和（食品）质量安全的责任追究制，“谁生产的谁负责，谁销售的谁负责，防止扯皮；谁和消费者直接发生关系，谁就负责”。汪洋说，这样一来，食品经营者就要注意自己的上游，否则出了食品安全事件，自己就要承担责任。

　　汪洋还特别提出，要完善食品安全民事赔偿制度，探索建立食品安全责任强制保险制度，以充分保护消费者的合法权益，“这些在将来修订《食品安全法》时，要努力反映出来”。

　　同时，汪洋认为，要通过完善相关法制措施，落实食品安全有奖举报，健全信用体系和“黑名单”制度。建立诚信信息共享机制和失信行为的联合惩戒机制。

　　■ 现场

　　汪洋劝马云：可用淘宝提醒食品安全

　　“往往（食品安全）出问题后，政府部门压力很大，如何告诉公众，这个说的不对，哪个是对的？”汪洋感慨，“我们在中央电视台上说，在人民日报上说，但是老实讲，‘满街贴告示，很多人不识字’，这个路数不对”。

　　“但是，可能，手机短信这个东西更有用。”，汪洋说，很多农民工不看电视，但他有手机，“你要是给他发个公益短信，告诉他，啤酒不能放，要是喝半瓶留半瓶，下次再喝，可能会出食品安全事故；告诉他，现在都说某某矿泉水有毛病，但我们经权威机构认证后没毛病，这种短信的效果可能会很好。”

　　注意到淘宝网的创始人马云也出现在食品安全周现场，汪洋说，现在淘宝网也卖食品，“马云虽然现在不管了，也可以帮忙建议下”，淘宝网在卖食品的时候，能否对一些重要的食品安全事项进行一些提醒？“那样买家就可以不上当了，另外也是一种食品安全知识的普及”。

　　“有奖举报短信会让吃过亏的人去举报”

　　如何吸引普通百姓参与监督食品安全？汪洋认为，要加大食品安全信息的公开力度，畅通公众投诉渠道；同时，要落实食品安全有奖举报制度。

　　“这个东西也是很有效果的。”汪洋现身说法，他现在用的是广东的手机，广州市公安局食品药品安全刑侦支队大概每个月都会发来一条短信，“欢迎你举报，举报有奖”，“当然他们不知道我是谁，这条信息是普发的，但我相信这种短信会让很多吃过亏的人去举报。”