李克强总理100天：改革进行时(2)

　　（上接A06版）

　　30年前，波澜壮阔的改革首先是由沿海开放的经济特区带动的。今天看来，用开放促进新一轮改革，依然有很大的空间和动力。而在这种开放的过程中，改革将释放巨大的制度红利。

　　——3月29日，李克强在部分省市经济形势座谈会上讲话 

　　中方的努力取得成效：6月4日，欧盟作出初裁决定，在最后一刻将临时反倾销税从47.6%下调到11.8%。业内人士说，这一结果来之不易。

　　3天后，李克强来到河北的邯郸、邢台、石家庄考察。今年以来，雾霾天频繁出现。环保部公布的一季度空气污染最严重的10个城市，上述三地都位列其中。

　　在考察环境监测的同时，李克强造访了邢台一家光伏企业。他对企业负责人说，“困难是暂时的”，他希望“企业和政府一起做好工作”，“除了稳住国际市场，更重要的是启动国内市场，消化产能”。

　　李克强此举被认为是为正在遭遇困难的中国光伏业“打气”和“支招”。

　　回到北京，6月14日，李克强主持召开国务院常务会议，部署了6项政策，扶持光伏产业。他还部署了大气污染防治10条措施，提出“把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来”。

　　专家分析，这一举措，正是对光伏产业“启动国内市场”的鼓励和支持，为“外患重重”的光伏产业，指明了新发展思路。

　　农业现代化：“让天下心安”

　　发展农业现代化，促进农民进城就业、创业，有序释放城镇化的内需潜力

　　李克强对农业并不陌生。在考入大学之前，他曾经在农村插队，还担任过大队书记。在地方主政时，他也经常到田里，“抓一把，就知道土壤墒情如何”。

　　就任总理之后，在他眼中，农业已不仅是粮食安全和农民增收的问题，他更关心怎样以农业现代化来支撑新型城镇化。李克强的思路是：通过发展现代农业固本强基，有序释放城镇化的内需潜力。

　　3月27日，春分刚过。李克强开始了就任总理后的首次调研，首站选择在江苏省江阴市新桥镇，专程考察小城镇规划建设和农业现代化。

　　新桥是江阴最小的镇，面积19.3平方公里，人口不到6万。但是这里却成为江阴乃至江苏城镇化的样本：农民上楼成为工人，集中居住率在80%以上。

　　当地80%以上的农民成为现代产业工人，这也契合李克强新型城镇化的构想。他反对人为“造城”，认为城镇化要有产业支撑：进城农民能就业创业，生活才会更安稳，城镇化才能扎实。

　　现代化农业，是李克强的另一兴趣点。在常熟的家庭农场，李克强说，通过股份合作、家庭农场、专业合作等多种形式发展现代农业是大方向，适度规模经营对新型城镇化会形成有力支撑。

　　4月3日，李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作，推动转变传统的农业发展方式。

　　国务院确定黑龙江先开展试验。按照国务院的部署，综合配套改革包括创新农业生产经营体制，改革土地管理制度，创新农村金融服务，探索城镇化与新农村建设协调发展的新模式等9项内容。

　　只要是在农村走访，李克强就喜欢到田里去看看。在常熟，他察看了麦苗长势，3个月后，他又到邯郸考察麦收。

　　6月7日，天气闷热。李克强拔起一棵麦穗搓下麦粒，看到颗粒饱满，他露出了笑容。他说，希望“颗粒归仓”，“吃饱了才能心安”，“让天下心安”。

　　本周的十二届全国人大常委会第三次会议，将听取和审议关于城镇化建设工作的报告。“城镇化”即将面临第一次摸底考试。

　　“政府要过紧日子”

　　彻查楼堂馆所，公布“三公经费”，打造“廉价政府”

　　2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　上任后，李克强也表示要用简朴的政府来取信于民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

　　他还约法三章，本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公务接待、公费出国、公费购车只减不增。

　　3月26日，国务院召开廉政工作会议，专门邀请中纪委书记王岐山和副书记赵洪祝参加。李克强表示要加快推进公共资源交易市场化改革，以严格的法律来约束权力，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算。

　　财政部4月18日公布的“三公经费”数据，证实了李克强的决心。与去年预算执行数相比，2013年本级预算“三公经费”减少了1.26亿元。

　　李克强正一步步兑现他的承诺。

　　5月，国务院办公厅印发紧急通知，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。通知表示，坚决遏制违规修建政府性楼堂馆所现象。通知下发后，省级政府组成部门、地市级政府都开始清查。

　　政府过紧日子，把钱花在刀刃上，还要“看好钱袋子”。

　　6月17日，李克强到审计署考察，他要求审计用“火眼金睛”看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用。

　　和审计署工作人员座谈时，李克强又提出了“约法三章”，他要求对各地方、各部门的“三公”等行政经费使用情况加强专项审计，切实纠正违规行为，坚决制止新建或变相购建办公楼。

　　中共中央党校教授林喆对此解读说，政府过紧日子，实际上是要打造“廉价政府”，这符合人民利益。

　　“不用担心，政府会管您的”

　　从震区到疫区，从婴幼儿奶粉到大学生就业，编织保障基本民生的安全网

　　履新刚满一个月，李克强就遇到考验。4月20日，四川芦山发生7.0级地震，国务院启动抗震救灾一级响应。

　　5个小时后，李克强赶往灾区。因为公路不通畅，李克强搭乘运送救灾物资的直升机飞往震中。

　　在救灾面前，李克强没有把自己当主角。志愿者运送帐篷支架，李克强忙闪到一边说“你们先走”。他不止一次地问救援人员，瓦砾下是不是有幸存者。

　　灾区的记者留意到，入夜了，李克强打着手电筒部署工作。凌晨两点，他休息的帐篷灯光还亮着。第二天，他面容憔悴，声音沙哑。

　　李克强在灾区经常安慰伤员的一句话：不用担心，政府会管您的。

　　从四川回来，他又去考察人感染H7N9禽流感的防控工作。6月初，吉林、福建又接连发生造成重大死伤的事件，每一起事件，李克强都有批示。

　　“六一”前一天，他开会研究了婴幼儿奶粉质量问题。会议提出5项措施，提高婴幼儿奶粉质量安全水平。6月16日，国家九部委推出婴幼儿奶粉新规，缓解国产奶粉的信任危机。

　　上任之初，李克强就想编织一张覆盖全民、保障基本民生的安全网，坚守网底不破，兜住特困群体的基本生活。这张网包括义务教育、医疗、养老保险、住房。

　　在首次记者招待会上，李克强说，这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线。

　　6月17日，李克强到审计署调研的时候叮嘱，用到改善民生上的钱决不能变成“窟窿”，防止群众的“保命钱”、“活命钱”被挪用甚至被贪污。