西城文保区彻底告别“拆迁”

　　“西城区在历史文化保护区的保护与发展上，已经把拆迁模式彻底废除了。”昨天会议一开始，作为主持人的西城区委宣传部副部长孙劲松针对“拆迁”这个字眼做出特别说明。

　　近期，针对即将实施的什刹海文保区的保护中，也传出要拆迁的传言。

　　他认为，西城区在探索新模式时，杨梅竹斜街的保护项目取得一定的进展和经验。

　　试点

　　杨梅竹斜街三成住户选择搬走

　　西城区大栅栏琉璃厂指挥部负责人介绍，杨梅竹斜街保护修缮项目按平等自愿、协议腾退方式进行了人口疏解和空间的腾退，采取的是货币补偿及定向房安置方式。在2011年6月到8月间，和2012年的3月到5月间，分两次进行了集中腾退。共有529户居民选择腾退，约占腾退数的30%。其中有418户选择房源安置，总计使用房源547套。

　　家住杨梅竹斜街106号院的孙兴芹选择留下，大院里16户居民有6户选择搬走。

　　“主要是我家里老人身体不好，还是留在这里去医院方便点。”孙兴芹回忆，当时，工作人员到院里来通知疏解政策，她说出意愿，工作人员并没强求。

　　106号院里的洋灰地面现在砌上了砖地，孙兴芹原本漏雨的家，如今加盖了一层屋顶，屋内地面也砌上了砖，墙砖和立柱也重建了，替换掉已烂掉的墙砖。“这些都是政府掏钱搞的修缮。”

　　对于杨梅竹斜街腾退后的房屋，大栅栏琉璃厂指挥部这位负责人说，他们目前提出“平移”方案，就是拿出空房，把几个院没走的人家集中起来，搬到一个院里，这样就可腾出一个整院利用。目前，四合院平移的试点院落（炭儿9号）设计方案已完成，计划7月中旬施工。

　　推广

　　什刹海将推整院自愿腾退

　　“拆迁”和“腾退”如今已成为即将启动的什刹海地区居民们最关心的事。“那什刹海拆迁工程居民留多少人？”一位什刹海地区的居民们提出问题。

　　“西城区的文保区今后‘拆迁’这个词没了，这个词已经走入历史了，不会存在拆迁。什刹海项目主要是白米斜街片区，我们是参考杨梅竹斜街的模式，按照居民自愿腾退的方式去进行，所以没有任何预设比例，走多少人，要看大家自愿情况。”孙劲松说。腾退出的院子并不拆，拆的只是违建。

　　他表示，什刹海和鲁南地区将探索与杨梅竹斜街稍有不同的腾退方式，“希望能整院腾退，一整院的居民都同意走再走，如果有一部分走，有一部分不走，那就先不动，愿意走的提供对接安置房，留下来的把小厨房这些违建拆了，是这样一个模式。”

　　难题

　　政府财政背负腾退包袱

　　但放弃了拆迁、开发模式，资金就成为一个制约旧城人口疏解的瓶颈问题。孙劲松说，商业资本因回报要求较高，所以很少介入这种项目。杨梅竹是西城区第一个实施的项目，完全是政府投资。

　　大栅栏琉璃厂指挥部负责人介绍，杨梅竹斜街腾退的这529户，用的是市区两级政府的投入，大数在15个亿，“目前，大量的钱用在腾退居民的住房和补偿上。其实真正杨梅竹斜街的建设，相比之下少得可怜。”

　　按照《北京城市总体规划(2004年-2020年)》要求，到2020年北京旧城人口从180万降到110万，平均每年疏解4万人。应对疏解人口的巨大开支，是摆在旧城面前的大问题。

　　昨天会上，其他一些文保区胡同的居民也在询问自己片区何时能改善。孙劲松坦言，“政府也不能举债过日子，所以要一步一步实施，根据对接房源的情况，财力的情况，包括居民改造意愿的情况。”

　　而旧城改善后胡同的社会管理，也是摆在政府面前的一项新课题。孙兴芹说，如今杨梅竹斜街，街道已扩宽，道路也重新铺设，但随之而来的违法停车却增多了，走在路上，感觉仍然是狭窄的胡同。

　　新京报记者 马力