用“刑事追究”震慑环境污染

　　■ 社论

　　对于环境监管中的失职渎职犯罪，应一个不漏加以追究，同时，要建立责任倒查机制，那些违法为污染企业开绿灯的官员，也要连带追责。

　　昨日，公安部公布四起环境污染重大案件——昆明市“牛奶河”污染案、廊坊部分电镀厂污染环境案、株洲佳旺化工公司非法倾倒化工废液污染环境案、山东邹平乾利公司非法处置工业渣土污染环境案，四起案件的责任人均被逮捕。据悉，各地公安机关已成功侦破环境污染刑事案件112起。刚刚发生的广西贺江水污染案，肇事者也已被刑拘。

　　如此大规模地对环境污染问题启动刑事追究，为近年来少见。其中，在廊坊部分电镀厂污染环境案中，当地调动警力达200余名，地毯式摸排全市小电镀企业，查出问题企业31家，抓获38人，其中依法逮捕20人，这种就污染问题展开行业性的彻查，一次抓捕数十名责任人，更是前所未有。从中可看出，公安部门严惩环境污染犯罪的决心和魄力。

　　中国的环境污染事故之所以高发，违法成本低是主因。大量的环境污染问题往往不了了之，行政处罚也不痛不痒，昆明市“牛奶河”污染案中，企业违法排污，罚款只有10万元，由此获得的利润高达上千万元。至于民事赔偿，不仅举证难，常常还遭遇地方官员干扰。

　　最近几年，在紫金矿业污染、盐城水污染等多起案件中，开始有一些责任人被追究刑责。但即便如此，这种刑事追究力度，与猖獗的环境污染犯罪态势，也很不相称。

　　打击环境污染犯罪，刑法规定了投放毒害性物质罪、重大环境事故污染罪，针对公职人员，还专门设有环境监管失职罪。但由于打击污染犯罪，往往存在着取证难、定性难等问题，更重要的是，许多地方出于经济发展考虑，害怕查污影响GDP数字，因此，现实中法律屡屡遭架空。

　　上月，“两高”公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，为“刑事追究”环境污染扫清了诸多障碍。借着法律的东风，公安机关在全国范围内严惩污染环境犯罪，这开启了一个崭新局面。希望公安机关再接再厉，将这种高压执法态势，长久保持下去。

　　当然，惩治污染犯罪，光靠公安机关还不够。现实中，大量污染个案未纳入侦办，很重要的原因是环保部门没有与公安机关形成良好协作，将环境违法案件及时移交，其中，甚至不排除放水养鱼的可能。从此次公安机关的侦办情况看，许多污染项目系地方招商引资或扶持的高利税重点项目，地方政府前期的关口不把牢，等到出事后才惩治，终究难以治本。

　　所以，打击环境污染犯罪需要与整肃地方吏治相结合，一方面对于环境监管中的失职渎职犯罪，同样加以严惩，另一方面，也要建立责任倒查机制，那些违法为污染企业开绿灯的官员，也要连带追责。

　　环境污染，危害了现实的环境生态和人群健康，也毁掉了子孙后代的健康和生存之基。政府、公众、媒体都有责任参与到打击环境犯罪中来，共同保护好我们的家园。

　　相关报道见A23版