友谊、北京中医入主管理两郊区医院

　　新京报讯 （记者温薷）继“医药分开”等改革试点之后，北京公立医院改革又尝“托管”新模式——通州新华医院被“托管”给北京友谊医院管理，顺义区中医院被“托管”给北京中医医院管理，两所郊区医院将分别更名为“北京友谊医院新华医院”和“北京中医医院顺义医院”。

　　今后，两家三甲医院将获权全面经营、管理两家郊区县二级医院，而两家区县二级医院将同大医院医疗资源共享，专家“打通”在两院区出诊，但区县医院所有权仍归当地政府。

　　北京市医管局表示，希望在“十三五”末，将两区县医院水平提升至市属三级医院水平。

　　两郊区医院所有权与经营权分离

　　昨天，北京市医管局宣布，将首次试点“公立医院托管”新模式。北京友谊医院、北京中医医院分别同通州区、顺义区政府签订了15年的托管合同：北京友谊医院托管通州新华医院；北京中医医院托管顺义区中医医院。

　　两家郊区医院均为郊区县二级医院。据市医管局介绍，两所医院被托管后将挂牌“北京中医医院顺义医院”、“北京友谊医院新华医院”。

　　未来，两家郊区县二级医院所有权和经营权将分离：所有权仍归通州、顺义区政府；而友谊医院、北京中医医院将拥有经营权和人、财、物的全面管理权。

　　市医改办主任韩晓芳指出，这种模式是一种新型的“管办分开”，相当于将大医院的优质医疗资源“嫁接”至郊区县。

　　大医院专家将到郊区出诊

　　市医管局局长封国生认为，“托管”试点意在发挥三甲医院的管理、技术、服务优势，使患者在郊区就可享受大医院的医疗服务，同时也缓解市属三甲医院的空间压力和门诊、住院压力。争取在“十三五”末，使两家郊区县医院的医、教、研等综合水平提升至市属大医院同等水平。

　　北京中医医院、友谊医院均表示，未来将通过市郊两院区竞聘，调配和聘用行政管理中层干部和部分科室科主任，大医院专家将在两个院区“打通”出诊。市郊两院还将统一进行药品和高值耗材的招标，统一面向社会招收合同工。

　　另外，因两郊区医院目前仍为二级医院，市民到此看病仍可享受二级医院的“优惠”价格。未来，两郊区县医院还将在大医院的支持下，会同周边的社区卫生服务中心，建立区域“医联体”。

　　■ 举措

　　两郊区医院将新添多科室

　　家住通州区的周小姐表示，之前看病更倾向于找城区的大医院。对于即将挂牌的“北京友谊医院新华医院”，她认为，大医院的技术更好，管理更严格，对于郊区医院提高医疗水平肯定会有所帮助，但是“短期内不一定会有明显变化”。

　　北京友谊医院院长刘建表示，与过去派医生短期支援不同，现在要对被托管医院负责，成为医院医疗环境的营造者。他介绍，目前已有计划在原新华医院新建消化疾病中心、泌尿疾病中心、心脑血管疾病中心、口腔疾病中心、社区卫生服务管理中心。预计在2至3年内，将其医疗服务量提高1倍，5年内提高3倍。

　　北京中医医院院长刘清泉也表示，未来3至5年内，将在北京中医医院顺义医院建设康复科、脑病科、心病科3个国家级重点专科，脾胃病科、皮肤科、针灸科、推拿科、肝病科、急危症6个市级重点专科。

　　■ 对话

　　三级医院扩地盘 郊区医院得名医

　　市医管局副局长于鲁明表示，“托管”模式对大小医院都有益处：郊区医院可以得到大医院品牌和医疗技术支持，大医院则可以获得更多可以调配的空间资源。

　　新京报：为什么要采取这种模式的合作？

　　于鲁明：目前北京郊区医疗资源比较匮乏的问题突出，郊区医院医疗服务体系建设需要加强。相对于过去的医院技术交流等较为松散的形式，“托管”相当于是一种捆绑式合作，可以利用大医院的品牌、技术对接，帮助郊区县医院提升服务能力，郊区县居民看专家也可就近。

　　新京报：在帮扶郊区医院的同时，大医院能得到什么呢？

　　于鲁明：对市属三甲医院来说，托管相当于拓展了医院的平台，得到了空间的延伸，能缓解大医院的空间压力和门诊、住院压力，分流常见病、多发病、慢性病患者，实现患者在郊区就诊。这能够促进三甲医院回归救治疑难急重症、加强科研教学的本位。

　　新京报：“托管”合同签了15年，希望达成一个什么样的效果？

　　于鲁明：并不是一挂牌，原先的郊区医院就成了三级大医院，医院的级别要通过评审。但我们希望通过托管，令郊区医院逐步接近大医院的医疗水平，同时还能成为周边社区卫生服务机构的“龙头”，实现区域内无障碍双向转诊及有序就医。

　　新京报：有没有更远期的医疗机构“托管”的规划？

　　于鲁明：北京还计划尝试对社会医疗机构的托管，满足多层次就诊需求。现在企业投资办医院存在“不敢投”现象，有土地、资金政策未完全到位的问题；也因为现有公立医院太强了，一所新医院从培育、运行到盈利，会是一个漫长过程。针对此，我们会考虑让公立医院从品牌、技术上同他们对接。

　　随着中心城区人口向外迁出，以后没人找你看病了，我是医院院长，我会有危机感。这个机会符合我们发展战略的考虑，可以尝试。

　　——北京友谊医院院长刘建

　　托管之后，本院常见病医疗门诊量下降，复杂病上升；而对方相反。这种局势就是成功的结果。

　　——北京中医医院院长刘清泉