招商“硬指标”致干部盲目引资

　　据新华社电 经济下行压力之下，消费动力不足、外需复苏存疑，于是“投资拉动”成为当前一些地方政府稳增长的主要选择。

　　记者在各地采访发现，招商任务压得一些地方干部喘不过气，甚至一些明显过剩的产能项目，也成为完成任务的“救命稻草”。

　　“饥不择食”

　　这样招商要赔命

　　中部省份的一个地市，往年的工业投资增速都在30%左右，最差的时候也达到20%以上，而今年前5个月，这一指标仅为19%。

　　该地市的发改局局长告诉记者，今年市里提出“全民抓招商”，成立了10个产业链招商分局、50多个招商小分队，每个月通报数字、按任务考核干部绩效。“这样招商要赔命！”该发改局局长说。

　　在东、中、西部的一些省份，不少地区为了保增长，开展了各种形式的招商引资行动；有的地市还出台了政策，完不成招商引资任务的干部，将受到组织处理或党政纪处分。

　　一些风电、钢铁、纺织等明显过剩的产能项目，也成为基层干部眼中的“救命稻草”。

　　“淘而不汰”

　　政府过度干预埋隐患

　　相关研究人士认为，经济下行压力下，各地保增长任务艰巨。如果不分产业类型、不考虑地方资源结构、不计后果地招商引资，恐怕又将埋下过剩产能“淘而不汰”的隐患。

　　山力兴冶薄板有限公司是某省一家冷轧薄板生产企业。公司党委书记周劲松说：“公司2011年底投产，去年就亏损2.4亿元，今年已经亏损6000万元。”

　　“现在有些地方政府与企业深度牵连，有的企业已经严重资不抵债，地方政府还要千方百计地保它，这样怎么淘汰落后产能？”东部省份一个地市的发改委主任表示，如果地方政府急于“救市”，土地给优惠，债权又转股权，实际上是向市场传递错误信号，这就是“有形之手”带来的负面效应。

　　研究人士建议，加强对政府主导的投资项目的综合效益评估，建立经济决策责任追究机制，对重大投资项目决策“终身问责”。

　　同时，有关政府部门还应取消“招商引资”与干部问责和考评任用挂钩的机制，加快培育专业、高效、规范的投资中介组织。