海淀企业服务中心取消午休清场

　　■ “9个办事大厅过半午休锁门”追踪

　　新京报讯 昨日中午，中关村国家自主创新示范区核心区企业服务中心（下称海淀区企业服务中心），未像以往一样对市民清场关门，午休时间等候办理业务的市民可在中心大厅内休息，不再需要提前在烈日下排队。

　　中心相关负责人介绍，从昨日开始，“敞开大门”和“敞开窗口”将成为常态。

　　此前，新京报记者对包括该中心在内的丰台、海淀、朝阳等区9个办事大厅探访。除海淀房管局办事大厅等2个大厅在午休时间，安排工作人员轮岗继续办理业务外，其余的办事大厅或是午休时锁门停止办公，或是“清场”让前来办事的市民自寻休息处（本报8月24日报道）。

　　不过，并非所有的办事大厅都像海淀区企业服务中心这样做出改变。

　　记者昨日回访了部分此前探访过的办事大厅，丰台区地税办理大厅午休时间仍然锁门清场。前往朝阳区房屋登记发证大厅办事的市民，中午也只能在户外遮阳棚下的“等候区”休息。

　　【海淀】

　　午休开放大厅设置值班窗口

　　海淀区企业服务中心

　　昨日11时许，海淀区企业服务中心三层出入境接待大厅，开放9个窗口受理业务，等候人群只有大约三四十人。11点半后，虽然开放窗口的数量有所下降，但直到下午1点上班，出入境业务大厅都未停止业务办理。

　　中午时分，保安并没有像以往那样劝说留在大厅内的市民离开，市民们因此可在等候区椅子上休息，大厅的照明灯光和空调都在正常运转。

　　“来一趟可不容易，中午不关门就是方便。”昨日上午11点40分，一位市民赶到海淀区企业服务中心，他要找的代码制证窗口仍在受理业务，对此该市民表示欢迎。

　　举措1

　　午休时间 “敞开大门、窗口”成常态

　　开放之举，是否只是海淀区企业服务中心一时所为？中心相关负责人介绍，自昨日开始，该中心午休时间将保持“敞开大门”、“敞开窗口”的状态。

　　他表示，“敞开大门”指午休期间不再关门，“敞开窗口”意味着中午时段，每个部门仍需开放一定数量的窗口值班，数量原则上不少于该部门窗口总量的1/5。

　　该负责人称，在上午8点半正常开始办公基础上，海淀区企业服务中心还将提前至上午8点时开放大厅，以方便市民在大厅内等候。

　　举措2

　　升级电脑 限制网游看新闻

　　昨日中午，记者在海淀区企业服务中心走访3个小时内，未发现有工作人员在上班期间，进行上网玩游戏、看新闻等与工作无关的事情。

　　对此，上述负责人表示，已对记者上周五反映的涉事工作人员进行了批评教育。今后还将考虑对服务中心办公电脑进行技术升级，限制工作人员在工作时间浏览与工作无关的信息。

　　举措3

　　建新中心 拟一个窗口完成行政审批

　　这位负责人表示，由于海淀区企业服务中心目前所在大楼建设年代较早，硬件设施存在等候大厅狭窄，等候座位较少等问题。对此，海淀区政府已成立海淀综合行政服务中心，下月或将挂牌，明年年底入驻上地办公中心附近硬件条件更好的新址。此外，行政服务中心将在行政审批流程改革上进行探索，逐步推出一系列便民措施。

　　“争取在未来，企业和市民都能够在一个窗口，完成所需的所有行政审批。”负责人说，届时，区一级大厅可能将主要集中受理与法人相关业务事项，而市民个人业务则考虑下沉至街道甚至社区办理，形成一个区级、街镇、社区村“三级服务体系”。

　　【朝阳】

　　遮阳棚难驱暑将推便民措施

　　朝阳区

　　房屋登记发证大厅

　　昨日12时，朝阳区房屋登记发证大厅依然采取清场措施，办事的市民可到户外遮阳棚下“等候区”的坐椅上休息。

　　12时30分许，正午气温较高，“等候区”近百张坐椅基本坐满，不少人只能站在阴凉处等候，遮阳棚与大厅外墙之间的平台上，此时也坐着十几位市民，摇着扇子或者用手里的材料扇风。

　　“虽然有个棚子，但还是热啊。”市民张女士和家人原本坐在棚子下，手里一直攥着纸巾擦汗，由于耐不住热，她拉着家人往平台处挪了挪，“这块离屋里近，离太阳又远点，稍微凉快些。”

　　“大厅里有空调，为什么不能让我们进去等着？”带着8岁女儿来大厅办事的叶女士边说，边微微撩开女儿的衣服，用手里的材料给女儿扇风。不少市民表示，希望午休时办事大厅的安排能更人性化，尤其是在室外温度不适宜时，能让市民在大厅内等候。

　　当天，朝阳区房屋登记中心相关负责人解释，虽然大厅内有空调，但午休时会将温度调高。他同时表示，中心已对午休清场的情况开会研究，将于近日推出新措施，既保障档案材料的安全，又能给办事的市民提供便利。但这位负责人没有透露新措施的具体内容。

　　【丰台】

　　午间曾不锁门引发纠纷取消

　　丰台区地税办理大厅

　　昨日中午12时，丰体时代大厦二楼丰台区地税办理大厅，保安依旧锁上大门。

　　“午间时间就几乎没有人来。”就午间清场问题丰台区第二税务所负责人表示，大厅业务高峰在上午11时之前，之后办理业务的纳税人并不多，楼下丰台房产交易大厅不关门不清场，一般来办理业务的人在办好税务方面的事项后，就去一楼大厅办过户了，可以直接在那里休息。

　　“中介比较熟悉流程，他们知道可以在一楼休息的。”这位负责人补充说，许多办理税务的市民是由中介陪同。时间一长，很多办业务的人就知道了，如果早上在二楼没有办完业务，下午上班时间可以再上楼接着办。

　　对于是否考虑午休时间开放大厅，该负责人面露难色，称午间办理业务的人本来就少，加之人手紧张难以调班，因此午间就不开门。

　　税务所另一负责人透露，丰台区地税办理大厅会根据业务繁忙程度，调整午间值班安排，如遇到办事人多，则不清场不关门。例如今年三月“国五条”出台后，该厅午间不休息，工作人员加班为纳税人办理业务。他介绍，早在2009年大厅曾尝试午间不锁门，但由于部分市民在午休时间要求工作人员为其办理业务，引发言语过激行为，随后取消了这一安排。

　　本版采写/新京报记者 许路阳 卢漫 林野 陈白 李丹丹 本版摄影/新京报记者 陈白 卢漫