盯紧会议费，“三公”能否变“四公”

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　　据报道，青岛市财政局介绍，除对“三公经费”进行财政监管以外，还把会议费纳入监管。财政重点盯的“三公经费”，变成了“四公经费”。自2008以来，会议费“零增长”，其他经费都有所压缩。

　　据报道，现在定点饭店“定了就完”，吃喝玩乐全都可开成“会议费”。“会议费”俨然是个筐，什么费用都往里装。“三公经费”被盯紧了，“会议费”报销成了挥霍公帑的一个活门。把“三公经费”扩容为“四公经费”，健全盯防机制，是明智之举。

　　对会议费进行财政监管并非青岛独创，中央对此一直有要求，比如要求会议在内部场所开。2006年12月，财政部宣布对中央级会议费每天的人均额度予以限定：一类会议400元，二类会议300元等等。各省市其实是套用此办法，作了本地化。但这仍存在漏洞，比如黑龙江省规定会议费“定额管理，包干使用”，理论上不开会钱也归你了。

　　青岛市对会议费的监管主体是财政局，本质上还是内部人监管。2008年的会议费，本身就有巨大泡沫，零增长也未必合理。况且财政厅长把关，也管不住上头“一支笔”。在此情境下，外部监督尤为重要：把会议费纳入预决算公开的范围，让公众知情与评议，直面舆论反馈。要堵住“会议费”漏洞，必须将“三公经费”扩容，实现“四公经费”公开。

　　“四公经费”仅仅做到公开也不够，最好是纳入政府预决算报告，列出明细，让人大代表行使审议和批准权。“总额包干”之类，本身就像孩子的“压岁钱”，其中不合理部分应坚决砍掉。

　　□杨于泽（媒体人）