联合国调查小组是走过场吗？

　　叙利亚危机愈演愈烈，全世界都在等待联合国关于化学武器的调查结果。联合国化武调查小组成员如何成就叙利亚之行？他们如何进行调查，是去走过场吗？联合国调查小组的结论能阻止一场战争吗，还是只是橡皮图章？新京报记者对话联合国秘书长副发言人，揭开调查小组的神秘面纱。

　　两星期内定性叙化武袭击

　　8月底，一辆印着UN字样的白色汽车吸引了世界媒体的目光，联合国化武调查小组成员来到大马士革郊外调查8月21日的袭击事件。途中车辆曾遭到枪击，小组成员人人穿着防弹背心，所幸没有人受伤，不过车子被打出了裂痕。随后，调查人员更换了一辆车，顺利到达现场，开始采集样本，与目击者对话。

　　这个调查小组在3月份已经组建，当时叙利亚政府和反对派相互指责对方在阿勒颇省使用了化学武器。叙利亚政府于3月20日向联合国秘书长潘基文提出请求，希望联合国就化学武器展开调查，潘基文随后宣布成立调查组。但由于叙利亚政府与联合国在调查组职权问题上存在分歧，调查组迟迟未能进入叙利亚，只在周边国家收集资料。

　　经过多方面的磋商，调查小组终于在8月21日袭击事件之前3天来到了叙利亚。最终，叙利亚政府允许联合国专家赴袭击现场进行调查，并且承诺实现该区域暂时停火。

　　如今，在叙利亚调查了接近两个星期的联合国专家们已经回到海牙，开始对获取的生物样本进行分析，最后将得出叙利亚境内是否使用过化学武器的结论。

　　目前，在欧洲的实验室中，调查小组正在争分夺秒地分析样本。面对美国对叙利亚动武的压力，他们力求在两星期内完成。调查小组的报告一经完成，将由潘基文转交给安理会成员国和其他会员国。但调查小组的报告只能回答是否使用了化武，而不是谁使用了。很多媒体质疑，美国似乎已经决意无视联合国报告，一厢情愿对叙利亚动武。

　　未在伊拉克发现杀伤性武器

　　与此次叙利亚化武调查小组的“窘境”相似，伊拉克大规模杀伤性武器调查小组也曾面临这样的局面。伊拉克调查小组成员戴维·凯曾经表示，起初他是带着必定能够有一番斩获的想法进入伊拉克。但当询问了多名伊拉克专家和高官，并且四处搜查一无所获之后，他开始感到很不安，开始慢慢相信他和情报机关的假设建立在虚无之上。

　　戴维·凯曾经是坚定的“主战派”，但调查中很多事情改变了他的想法。比如，伊战前，德国情报部门发现一名代号“弧形球”的伊拉克难民声称受雇于大规模杀伤性武器计划。德情报部门向西方国家发出近百份报告，称获得重要情报。由于“弧形球”自称痛恨美国，因此德情报部门没有安排美国人审问此人。

　　当调查小组在伊拉克找到“弧形球”的家时，发现他的房间内贴满了美国明星的海报。“弧形球”的家人说他一点也不恨美国，一心想要移民美国，而且在大学里学英语。当然，“弧形球”有关武器的说词是一派胡言，但伊战此时已打响。

　　这个调查小组来自联合国监测、核查和视察委员会（简称监核会）。监核会主要由武器专家和技术人员组成，可以不受限制、无条件检查伊拉克所有场所、设施、设备、档案和交通工具等。委员会总部设在纽约，16名委员对主席负责提供咨询和指导，委员会的工作人员包括武器专家、分析家、科学家、工程师和活动规划员。

　　在2002年11月，监核会的调查小组得到萨达姆的允许，进驻伊拉克，此时伊战还未开始，调查专家们也没有找到任何化学武器。

　　伊战后，一些前调查小组人员坚称美国的进攻理由“非法”，因为伊拉克即使拥有大规模杀伤性武器，也在1998年前就已经销毁。

　　也调查反人类和腐败罪行

　　几十年来，在很多国际大事中，都能见到联合国调查人员的身影。而且，联合国调查的涉及面非常广泛，从化学武器、核设施，到反人类罪、腐败问题等都有涉及。

　　在利比亚战争中，联合国调查小组作出报告称，政府军和反对派都犯下了不可饶恕的战争罪。

　　黎巴嫩前总理哈里里2005年遭遇炸弹袭击身亡。在黎巴嫩民众强烈要求下，联合国建立独立调查组，以查清谁应对这次袭击负责。

　　同样在2005年，独立调查委员会发现，著名的伊拉克“石油换食品”计划存在严重腐败，时任联合国秘书长安南的儿子也卷入了丑闻。

　　联合国安理会下设多个委员会，结构各不相同，承担各种职责，包括调查、调解或管理赔偿。联合国决定设立调查小组的程序各不相同，比如，黎巴嫩前总理哈里里被害后，安理会向潘基文建议组建独立调查小组。随后，黎巴嫩驻联合国代表同意了这一决定。

　　有些情况下，会员国会向安理会提交建议，要求就某一事件进行调查。安理会根据情况，向联合国秘书长进行汇报和建议。比如，对苏丹达尔富尔人道危机的调查是由澳大利亚、加拿大和新西兰驻联合国代表发起倡议。

　　■ 对话

　　派调查小组要搞定安全问题

　　联合国秘书长副发言人法汉·哈克接受新京报记者采访，透露了一些关于联合国赴叙利亚化武调查组的信息。

　　新京报：联合国什么部门负责管理此次调查小组？

　　哈克：联合国调查小组是独立的小组，向联合国秘书长汇报。联合国裁军事务办公室在调查小组的工作中予以协助。

　　新京报：联合国赴叙利亚小组由多少人组成，各自专长是什么？非联合国雇员可以成为调查小组一员吗？

　　哈克：调查小组一共有13个人，组长是塞尔斯特罗姆（瑞典科学家，由联合国秘书长潘基文任命）。调查小组都是化武专家（来自禁止化学武器组织）和卫生专家（来自世界卫生组织）。

　　新京报：他们在叙利亚如何进行工作？

　　哈克：小组主要负责调查8月21日发生在大马士革郊外的袭击，调查方式是收集样本和采访目击者。目前，小组收集的样本正在接受分析。

　　新京报：联合国如何做出派遣调查小组奔赴危险地区的决定？

　　哈克：在此之前，我们会确定调查小组能够得到妥善的安全安排，才会派遣小组从事调查工作。

　　新京报：联合国如何确保事发国能接纳调查小组？

　　哈克：联合国会与所在国政府协商。在叙利亚调查小组的案例中，联合国与该国政府签订了谅解备忘录。

　　本版采写/新京报记者 储信艳