刹奢侈会风，需“三公”变“四公”

　　■ 社论

　　一些地方的财政预算，已经将三公消费单列，会议费的预算管理也可这样做；2013年，中央政府承诺“三公经费”只减不增，这样的原则会议费其实也适用。

　　财政部、国家机关事务管理局、中直机关事务管理局23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新办法将于2014年1月1日起施行，旨在贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风。

　　对于政府机关浪费的问题，公众的关注点多集中在三公消费上。可实际上，会议费的浪费与腐败程度，并不亚于三公消费。此前，媒体报道披露了许多会议费奢靡浪费的案例，去年以来，各地为中央八项规定，对会议经费大幅度压缩，金额动辄几百几千万，从这些傲人的“成绩”中，我们不难看出，会议经费其实存在很大压缩空间。

　　会议经费不仅浪费严重，而且往往和三公消费紧密捆绑，公款吃喝和旅游、公车消费等往往是会议费的“大头”。会议经费可视为三公消费之外的“四公”消费，理应像“三公”一样进行治理。

　　此次中央和国家机关会议费新规，相较此前的会议费规定，有诸多亮点。例如，范围扩大，将中央事业单位纳入，要求参照新规执行；会议从三类增为四类，管理更加细化；增加了会议经费公开的内容，要求单位内部公示，具备条件的还要向社会公开；增加了问责条款，对于对计划外开会、虚报会议开支的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。

　　显然，会议新规抓住了当下会议浪费和腐败的种种症结，拿出了一套有针对性措施，一改以往略显粗放的管理方式，强化了对于会议费的行政约束。相信中央和国家机关会议新规出台后，各地方也会跟上，这些无疑有助于巩固八项规定治理成果，进一步遏制奢靡浪费之风。

　　会议新规的出台，对于刹住奢侈会风，开了一个好头。接下来，对于会议费这一“四公”消费的治理，我们不妨借鉴三公消费的治理经验，大胆尝试摸索，为公众监督创造便利。

　　一些地方的财政预算，已经将三公消费单列，会议费的预算管理也可这样做；2013年，中央政府承诺“三公经费”只减不增，这样的原则会议费其实也适用。今年7月份，国务院通知要求，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。若“三公”变成“四公”，到时候会议费也不妨列入公开范围。

　　人们注意到，这次公布的会议费新规专门有会议费公示的条文。而之前的2011年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》也要求逐步公开出境、出差、会议等经费支出。从中可看出中央推动会议费管理透明的决心。

　　有此前三公经费公开的经验在先，会议费公开的步子，完全可以走得更快些，把会议经费公开并入现行的“三公”经费公开轨道之中，将“三公”公开变成“四公”公开，以方便接受公众监督。

　　相关报道见A08-09版