“直播人大会议”当成为常态

　　■ 社论

　　会议公开，贵在坚持，只有日复一日的坚持，才能让公众参与不至于流于空谈，展现出相关部门施行民主的决心和诚意。

　　昨天上午，北京市十四届人大常委会第六次会议听取并审议市政府关于“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况的报告。与往常不同的是，昨天的会议厅内5台摄像机同时开动，“直播间”也首次搬进了会议厅，这是北京市人大常委会会议历史上首次进行网络直播。

　　网络直播，是推动人大工作透明，吸引公众参与公共事务的又一举措。相较之前的仅仅邀请公民旁听会议，此举再次降低了公众参与的门槛，5台摄像机，将人大会议的细节公布于大庭广众之下，对人大自身建设也是一种促进。

　　任何一项公共事务，都离不开公众参与，治堵也不例外。治堵的措施要想制定好，不仅要靠行政部门的努力，要人大机关的督促，也要靠公众的监督与参与，让市民、政府、人大形成一种沟通与互动。

　　而公众的监督与参与，有个基本的前提，那就是决策信息的透明。也就是说，在治堵政策上，政府准备做什么，人大议论什么，这些都应让公众看得到。有了这些信息，公众才能在第一时间参与决策议程，监督决策，发表意见。例如，通过此次人大常委会会议直播，民众了解到北京近期治堵的重点工作，包括中心区域停建商品住宅和大型公建，启动小商品市场整治和外迁，利用轨道交通沿线的土地建租赁房等等，这些准备出台的政策无一不关涉民生，及时了解这些政策的动向，显然能让公众的监督有的放矢，并参与支持这些政策。

　　任何有关公共事务的重要决策，事先都应让公众知情，并让公众充分讨论，这是民主政治的基本原则。从这意义上说，类似“直播人大会议”等举措，越多越好。不仅人大的会议可以直播，政府的很多会议也可以直播，除非会议内容涉及国家机密，政府或人大的一切活动理应当在民众“看得见”的情况下进行，以便于接受民众的监督和评判。

　　在许多国家，都设有公共事务电视频道，直播政府和民意机构的会议。而在我国，近年来会议直播的新闻也越来越多，如此前河南、辽宁等地的人大常委会，都曾通过网络直播常委会会议，而就在几天前，贵州省政府的一次常务会议，也通过官方微博，进行了文字直播。这些会议公开举措，都受到民众的好评。

　　不过，一些地方的会议直播在大胆尝试后，往往没有形成一种制度固定下来，给人以昙花一现之感，这无疑是个遗憾。会议公开，贵在坚持，只有日复一日的坚持，才能让公众参与不至于流于空谈，展现出相关部门施行民主的决心和诚意。

　　网络时代，使得会议公开的成本和难度大大降低，无论政府还是人大，都应善用信息技术手段，来保障公众知情权。所以，公众在肯定“直播人大会议”的同时，也期望这种“开放式会议”早日成为政治生活的常态。