A02:社论·来论
 
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景区防堵应建全国统一预警机制

2013年10月04日 星期五 新京报
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  ■ 社论

  建议由国家旅游局牵头,交通、统计等多部门参与,在长假开始前一周,就开始统计并发布全国主要景区的预估客流数据。

  10月2日下午,四川九寨沟景区入园人数超载,导致部分游客滞留山上,直到当晚10点,滞留游客才疏散完毕。九寨沟管理局等部门就游客滞留问题正式道歉,并承诺对购买2日进沟门票的游客全额退款。10月3日,国家旅游局下发紧急通知,要求景区在游客可能达到最大承载量时,要果断采取有力措施,按照预案要求,加强游客流量控制和疏导,避免发生大的问题。

  不远千里赶到九寨沟旅游,结果却遭遇了这样的事情,不免让人心堵。此事无疑暴露出九寨沟景区管理能力的不足,在游客滞留发生之初,未能有效应对。例如,有媒体报道就提到一个细节,有游客反映,当景区内已经非常拥挤的时候,载客的公交车还在往上开,放游客入内。

  国庆期间,景区出现拥堵可谓比比皆是,国庆首日,浙江杭州西湖景区以68.44万人次再创历史新高,西湖著名景点断桥更是人满为患,几乎难找到落脚的地方。昨天,华山索道也出现拥堵,直到晚上人员才得以疏散。而类似情况,几乎年年长假都会出现。

  景区防堵,关键做到客流控制,不过,如果只是在景区人流即将满负荷,才采取控制措施,恐怕作用有限。因为,此时,已经有大量客流堵在景区之外,行进在前往景区的路上,如果景区关门谢客,照样会出现客流拥堵。虽然游客可以获得退票,可游客花的钱,何止一张门票,交通、食宿费用,因为拥堵导致时间和精力的损失,谁又能弥补?

  所以,客流控制要想有事半功倍的效果,这种控制必须尽量前置,在游客尚未动身之前,甚至在长假开始之前,就应该做好客流预警,及时提醒公众,哪些景区可能出现拥堵。

  有人也许担心,游客还未到景区,怎么能判断客流量呢?实际上,这完全是可以预估的。例如,我们可以根据各地前往景区的飞机火车、汽车的售票数,可以根据景区宾馆酒店的预订情况,可以根据旅行社预订景区团体票的数量,等等。通过对这些数据的分析,可以大致判断未来景区客流量。

  当然,作为景区管理方,是很难去获得这些全面的数据,进行预警发布的。而且,难得一个长假,各地景区都期望挣个盆满钵满,要其积极预警,劝说游客不前来,可能主观上也会有抵触。所以,这样的预警最好建立于国家层面,由国家旅游局牵头,交通、统计等多部门参与,在长假开始前一周,就开始统计并发布全国主要景区的预估客流数据,这样的数据,应当做到一日一发布,根据最新情况,及时调整,给游客最及时、准确的出行参考。

  为了更有效控制景区客流量,各个景区售票,最好实行网络预售。即景区根据其最大客流数,设定一个可售门票数,并将其中大部分,在网上进行预售。如此,将大大减少游客盲目涌向景区的情况出现。长假期间,景区所在地旅行社,也不能来客就接,最好也实行网络预约。这种预售预约,通过淘宝等网购平台,就可做到。

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