“算命一条街”不是没法治理

　　■ 北京论坛

　　媒体日前曝光了在国子监、雍和宫、白云观等景点附近的“算命一条街”。北京市多家执法部门也对相关区域的算命活动展开集中整治。可据调查，执法人员走后，“大师”们躲过风头，又重新开始揽客。

　　多个部门合力整治“算命一条街”，却似乎重拳打到棉花上，多少有些令人不爽。在利益驱动下，他们很难听从什么道德规劝与口头警告，招牌拆了再挂，队伍散了再聚。在此情形下，有必要通过法律层面的梳理，来为治理“算命一条街”求解。

　　从现行法律看，一些以忽悠敛财为目的的算命经营活动，违法属性已毋庸置疑。对于擅自扩大经营范围，违法经营算命业务的“大师”，工商行政管理部门当采取罚款、警告等多种措施，屡教不改者吊销其工商营业执照。

　　不光是对“集群化”的算命行骗，对算命行当从业人员的违法经营活动，公安机关也要依法取缔。若涉嫌诈骗，则应依法追究刑责。在刑法第266条中，对诈骗罪的界定是，以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。而根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，个人诈骗公私财物2000元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。从新闻报道来看，有的算命“大师”的忽悠行为已经涉嫌诈骗，而且敛财金额动辄数千甚至上万，也已达到诈骗罪的起刑点。

　　当然，就眼下看，对部分行骗的算命师追究刑责，面临着“无人举报，取证困难”的困境。不少人误信了“大师”蛊惑，被骗取财物，却丝毫没意识到上当受骗；有些意识到的，也因算命行当未遵循经营规范，如不开发票等，而举证较难。因此，打掉“算命一条街”这样的非法产业，民众也有责任，尤其是觉悟到被骗之后，应及时报警。对媒体监督中已发现的问题，相关部门也可作为线索，深挖严查。

　　执法部门也不能只等媒体曝光或受害者举报，而应主动监管，或者明察，或者暗访，发现一起，就依法处理一起，如此哪里还会再有算命一条街。

　　□刘显刚（法律学者）