黑停车场自称“正规”收费4年

　　日前，北京交通委运输管理局透露，力争要在明年年底将二环内的黑停车场全部取缔，并且逐渐向三环、四环推进打击。如何辨别收费停车场真假？遇到黑停车场向谁举报？对此，新京报记者对30位车主进行随机访问，其中7成车主不知如何辨别黑停车场，遭遇黑停车场而不知如何举报的市民也占了7成。

　　近日，新京报记者调查发现，除了无备案的黑停车场，很多正规停车场也私自多划车位，仅此每日多收停车费就达千元。

　　引导车辆乱停扩容车位

　　近日，记者走访海淀区、朝阳区多家停车场，发现有多家停车场并未向有关部门备案。香河园路上就有路边停车位未备案。

　　“肯定合法，都收费4年了。”此处的收费员如此回答询问。但朝阳区市政市容委热线称，此处并未有备案停车场。

　　也有些停车场，虽有备案信息，但其实际的停车位却比报备的停车位多出4倍。

　　海淀区科学院南路的一家停车场，备案停车位是26个，但收费员在路边设立收费区，能停百余辆车，实际扩容近4倍。附近的收费提示牌上，停车场的“范围位置”、“车位总数”一栏中，均为空白，也没有标明收费标准。市政市容委工作人员称，这种情况是不允许的。

　　新京报记者在多家停车场外蹲点，根据一定时间内的停车数量，与他们的收费标准，发现不管是扩容的正规停车场，还是黑停车场，日均收费均超1000元。

　　多区城管不能及时处理

　　近日，新京报记者前往上述黑停车场调查体验。在收费后，有些管理员根本不出示发票，有些管理员收5元，只出2元的发票。市民王先生称，平时根本无法分辨这些停车场真假，“即便让他们出示工作证，能信吗？”

　　事实上，多家停车场的管理员并没有工作证。在科学院南路的这家停车场，管理员出示的工作证，上面仅写着公司名字，但无任何公章。北京市交通委工作人员称，交通委网站上没查到该处的相关备案信息，但是为了准确，建议记者再到市政市容委查询。

　　市政市容委工作人员称，可以查询停车场是否备案，但举报要向城管部门举报。“建议你先给他们钱，拿着发票向城管举报。”

　　在实际体验中，记者发现多家未备案的黑停车场后都曾向城管部门举报，对方均表示只能记录后反映给辖区分队，无法及时赶到现场处理。接线人员建议记者先交钱，“调查完了再说。”

　　■ 问卷调查

　　7成受访者分辨不出真假停车场

　　对于黑停车场问题，新京报记者对30位在黑停车场停车的车主进行问卷调查，调查结果显示，6成车主不知道自己所在地停车场是黑停车场，7成车主不知道向哪个部门举报。更为关键的是，7成受访者根本不知道如何分辨黑停车场。

　　“黑停车场还得政府来查，人家既然在收费，肯定是伪装得很严，一般市民无法分辨。”市民曹先生说。而新京报记者在对30名车主进行调查访问时，21人表示辨别不出来黑停车场。

　　车主吴先生说，平时他不会去注意（停车场）是不是正规，“只要离我的办事地点近，停车方便就行。”吴先生说，如果停在黑停车场，虽然白花了一些冤枉钱，“但钱不多。”

　　像吴先生这样为了方便，不介意是否是黑停车场的人占到了5成。他们表示，即便知道是黑停车场，也会去那儿停车，“停在大街上怕贴条。”

　　在调查中，有7成受访者称在遭遇黑停车场后，不知道向哪个政府部门举报。其中很多车主更倾向于拨110或向交警举报。

　　如何分辨？

　　最便捷的方法是拨打停车场所属区县的市政市容委热线，直接查询备案情况；其次是通过市政市容委官网查询备案情况；三是根据停车场附近的收费提示牌所标注的举报电话查询，因提示牌可随意定制以假乱真，此种查询办法并不能保证完全准确。

　　如何举报？

　　确定为黑停车场后，车主可向辖区城管部门举报，由城管部门负责调查并取缔。

　　路边停车被引到自行车道

　　地点：科学院南路

　　时间：10月18日至10月20日

　　科学院南路附近比较热闹，附近有居民区、饭店、影院和大厦。这里，路两侧没划停车位，只有马路牙子上的空地有几十处停车位。这里属于北京市海安停车管理有限责任公司（以下简称海安公司）管理。但记者发现，海安公司的停车管理员都将车辆引导至马路两侧停放，占用自行车道，车多时马路两侧能停上百辆车，都被收费。

　　扩容后每天多收900元

　　18日中午，前来科学院南路停车的市民很多，路边的停车位几乎停满。

　　“往右打轮。”一名管理员跑到一辆轿车跟前，指挥倒车。司机停稳下车，管理员掏出纸和笔，“停几个小时？”他对司机说，停一小时6元，2小时9元，交20元就不限时。

　　“平时停车都是离开时才收费，他这儿是先收费，感觉有点不正规。”市民张先生交完钱后对记者说，“一般不会太较真儿，反正停车费也没多少钱。”

　　记者观察发现，每个停车收费员管理约10个车位，当天中午，其中一个收费员在3个小时内共收了15辆车的停车费。“中午和晚上会比较多，周六周日也比较多。”一位管理员说。

　　根据此处停车频率，按照每天每个车位停放两次车，每次停放1小时收费6元计算，该停车场每天收入在1200元左右，但如果按备案的26个车位计算，此处每天能收300余元。

　　这个估算只是按照最低标准计算，多出的车位就能增收900元，而实际情况是仅在18日中午3个小时内，这个停车场就收费近500元。

　　没划线的地方也收费

　　在该路段附近，竖立着一块停车收费的牌子，上面有停车场公司名字，而“范围位置”、“车位总数”两栏中内容为空，牌子上也没有写收费标准。

　　海淀区市政市容委工作人员称，正规停车场都有收费提示牌，“上面有收费标准、车位数等，这些信息都必须有。”

　　在这片停车场内，只划有少数停车位线。科学院南路两侧均没有停车位，而收费员直接将车辆引导至路两侧停放，占用自行车道，甚至公交车站也被车辆停满，公交车到站只能停在行车道上，既造成交通拥堵，乘客上下车也不安全。

　　记者在体验时曾要求其中一名收费员出示工作证，他称没有，而是将记者带到另一名收费员面前，让其掏出证件。在这个证件上，写着海安公司的名字，但上面并没有任何公章。

　　【部门回应】

　　投诉时被建议交钱再举报

　　记者查询该停车场备案信息时，北京交通委工作人员称，在他们那儿查不到该停车场的备案信息，建议记者去市政市容委确认下，如果扩容属实，再向城管举报。

　　海淀区市政市容委工作人员告诉记者，此停车场有备案信息，但只有26个车位。“你先交钱，拿着发票再向城管举报。”

　　记者致电城管热线，该工作人员称，已记录了举报信息，将会有城管去调查停车场是否扩容。至于如何处理纠纷，该工作人员也建议记者先交钱再离开。

　　停一次5元“收了四年”没备案

　　地点：香河园路北段

　　时间：10月18日至10月20日

　　早上7点左右，香河园路往三元桥方向的路边密密麻麻地停着一百多辆车中，有超过一半都是出租车。“停一宿只用5块钱。”一位经常在这里停车交班的出租车司机说。

　　5块钱停一宿，这里是否具备停车收费资质？记者发现其中猫腻重重。

　　停车员不给足额发票

　　20日早上7点半，记者乘坐出租车来到左家庄至三元桥方向的香河园路段，发现已停了上百辆车，当出租车刚找到一个位置停车，穿着橙色衣服的收费员就骑着自行车立刻来到跟前。

　　停一次收费5元。随后收费员从一小叠发票中，撕下一张，发票上盖的公章是北京陆联顺达停车管理公司，面额是2元，而且没有写停车起止时间。在记者追问下，对方终于撕下两张，共4元的发票给了记者。

　　当记者再次所要足额发票时，对方称，一张2元，没法给你5元，给三张6元，自己就相当于亏了1块钱。

　　四小时收费超500元

　　这名穿着橙色衣服的收费员，胸上佩戴着一张写有“北京市停车收费管理人员上岗证”的证件，上面写的公司是北京雁泽停车管理有限公司。

　　“我们都在这里收了四年了，怎么会没有备案，都是合法的。”该收费员说。

　　在具有收费资质的停车收费点，都会立有停车收费的牌子，上面详细列明分段计价的明细，但在该路段，只有一个自行车停车的标志，地上划的停车线也模糊不清。收费员身上穿的衣服，虽然一样是橙色，但上面并没印有“停车管理”字样。

　　随后记者拨通朝阳区市政市容委热线，经查询，对方工作人员称，雁泽停车管理有限公司并无在该路段（香河园路）进行停车收费备案。该工作人员说：“雁泽公司在北京只有三个停车点有备案，分别是西坝河路、霄云路、文化馆。”

　　据记者观察，7点半至11点半之间，收费员至少向100辆车收取费用，共超过500元。一名私家车司机说：“大家都在这里停，而且便宜，一般你停一两个小时都收你5块，但晚上车位不紧张的时候，停一宿也就5块钱。”

　　【部门回应】

　　“想追回钱只能打110”

　　遭遇黑停车场收费如何解决？市政市容委称可以打该区城管监察大队电话进行举报。记者在朝阳区城管监察大队的回复中得知，城管接到投诉举报后，只能上前劝离，并无权力抓人。

　　那“白交”的停车费能索回吗？该城管监察大队的工作人员说：“你只能打110了。”20日下午，记者向城管举报香河园路的停车收费乱象，对方称会安排人员到现场查看，处理后，会给记者回复电话。截至21日22时，记者仍未接到回复电话。

　　一提看证件收费员骑车离开

　　地点：朝阳门外大街辅路

　　时间：10月18日至10月20日

　　雷师傅是一名出租车司机，“出租车司机停车上下客，或者在占道停车场等客，不收钱是惯例。”他说，但这一“惯例”在朝阳门外大街辅路华普超市门前的马路边被多次打破，他有近十次被收钱，每次都是2元。

　　因为钱少，雷师傅一直没有在意，但他前几日无意中发现路边的停车收费牌没有编号，也没有经营公司。他意识到，这可能是一个黑停车场。

　　收费牌上五项是空白

　　20日上午，记者开着一辆私家车来到华普超市门前，此时，有两位身穿橙色制服的男子和一名穿便衣的女子正在收费，近300米的一段辅路上，有超过25个划线停车位，车位还被一一编号。

　　辅路上车来车往，25个车位有超过20个都有车停靠，记者的车停入一个车位后，一位约40岁、身着一套印有“朝阳停车管理”字样工装的男子上前指挥停车。他很熟练地写了一张纸条夹在挡风玻璃的雨刷下面，并报出纸条上的时间，“现在10点整”。

　　40分钟后，见到记者准备离开，男子很快挡在车前，“7块5”，男子伸手要钱。

　　“以前不是不收费吗？”记者抵制交钱，并要求他出示工作证件。

　　“那边有收费牌，你自己看吧，我们肯定是正规收费。”男子说。

　　在距离这段辅路中部的人行道上，立着一块停车收费牌，收费牌上除了有收费价格外，关于“停车场编号”、“经营单位”、“经营范围”、“车位总数”以及“服务单位监督电话”五项最基本的内容均是空白。

　　记者以此继续拒绝交费，并要求他出示工作证件。

　　“我证件忘家里了，我让媳妇送过来，你下午两点再来看，你不交就走吧。”男子不再要求记者交费，开始招呼其他的车辆。

　　要看工作证被拒绝

　　20日下午3时，记者再次来到事发地点，此时，男子仍在对停入车位的车辆收费，见到记者再次到来，男子仍然拒绝出示任何证件，并趁记者不注意，骑上电动车离开。

　　同路段另一名收费员则表示，自己是华普道路泊车建设管理有限公司员工，但他称自己没有工作证，也没有发票，是替别人顶班，记者欲继续追问，该男子也骑上电动车离开。

　　20日，记者试图就几名收费员的情况采访位于华普大厦17层的华普道路泊车建设管理有限公司，未获回应。

　　【部门回应】

　　该路段无停车场备案信息

　　20日下午，记者拨打朝阳区市政市容委值班热线，一名接线员称，经查询，在华普超市门前的辅路上，无任何停车场备案信息，针对记者遭遇的情况，接线员称可与朝阳区城管监察大队联系。记者随后拨通监察大队电话，一名接线员表示，已记录了记者的遭遇，并已通知朝外分队。该接线员留下了记者的手机号，称会有城管队员与记者联系，但截至发稿，记者未接到任何相关电话，记者分别于20日下午4时和下午5时20分拨打朝外分队值班电话，均无人接听。

　　A14-A15版采写 新京报记者 李宁 何光 吴振鹏

　　A14-A15版摄影　新京报记者 王叔坤