消除审判权运行机制行政化将试点

　　新京报讯 （记者邢世伟）昨日，记者从最高法获悉，最高法日前下发通知，要求上海、江苏、浙江、广东、陕西5省市部分法院进行深化司法公开和审判权运行机制改革的试点工作。

　　根据最高法下发的相关试点方案，最高法要求试点法院，全面实现审判流程、裁判文书、执行信息的公开透明，为社会公众和当事人及时、全面、便捷地了解司法、参与司法、监督司法提供服务与保障。

　　在审判权运行机制改革方面，最高法要求试点法院严格落实相关诉讼法的规定，建立符合司法规律的审判权运行机制，消除审判权运行机制的行政化问题；科学设置审判组织，合理界定各类审判组织的职权范围，理顺各类审判组织之间的关系，调动法官积极性；优化配置法院内部各主体的审判职责与管理职责，依法强化各种职能之间的制约监督，确保独任法官、合议庭及其成员依法公正、独立行使审判职权；严格落实独任法官、合议庭、审判委员会的办案责任，做到“权责统一”；完善审判委员会的议事规则，改进工作运行机制，规范案件讨论范围。

　　最高法将制定试点法院评估标准和评估办法，待试点经验成熟时，逐步在全国范围内推开。

　　■ 说法

　　专家：司法行政化干扰法官判案

　　人民大学法学院副教授李奋飞认为，当前，最高法在司法公开方面做了很多有益的探索，包括最高法审理案件的裁判文书全部上网，薄熙来案等一系列社会关注度很高案件公开审理，在一定程度上提升了司法公信力。这次试点，实际上是在此基础上探索更有效的公开机制和方式，与社会公众增强互动。

　　李奋飞称，长期以来，我国审判权运行机制一直饱受司法行政化的困扰。在一些审判中，往往法官要听庭长的意见，庭长要听法院审委会的意见，这种行政化的干扰不利于法官独立审判案件。此次审判权运行机制改革，消除司法行政化是关键。最高法也专门提及消除审判权运行机制的行政化问题，说明最高法已经意识到司法行政化的弊端，并着力探索新的运行机制来解决这个问题。

　　李奋飞认为，审判权运行机制改革不是简单的消除司法行政化问题，在改革中，一方面应减少法院上级对法官的干扰，另一方面还要探索可行的监督机制，通过网络技术等手段监督法官能够公正审理每一起案件。