社会监督员信息 10单位仅1个公开(1)

　　新京报讯 近日，有市民向市交通执法总队申请公开“社会监督员”联络信息被拒。交通执法总队称，“社会监督员”的信息不属政府信息，因此不予公开。（本报10月30日曾报道）

　　昨日，记者以市民身份致电聘有“社会监督员”的12个部门和单位，除了两部门已无社会监督员，仅保监局一家曾公开所聘请的“社会监督员”信息，而面对记者的信息公开要求，也仅有顺义区计生委明确承诺“可来单位索要”。

　　10单位仅保监局公开监督员信息

　　“社会监督员？我不清楚这个事儿”，这是在昨日调查中，记者得到的最多回复。

　　综合此前报道，记者共选取了12个单位调查“社会监督员”公示情况，包括市公安局、安监局、司法局等在内的12个部门单位。其中，水务局和交管局目前已不再聘请社会监督员，其余10个部门单位中，仅有保监局曾于去年公示了“监督员”的聘请结果和信息。

　　未公示信息的9个部门单位，目前均聘有社会监督员，但在其官网上找不到聘任结果和监督员信息。部门工作人员证实，这些监督员信息目前尚未公开。

　　回复称“上级文件未要求公开”

　　对于记者提出公开“监督员”信息的要求，仅有顺义区计生委承诺“市民可亲自前往该单位查阅”。其余8个部门单位中，有5个明确拒绝了记者信息公开的请求，还有2个表示“不清楚”。

　　至于不公开原因，主要分为“不属于信息公开范畴”、“不方便透露个人隐私”和“上级未要求公开”三方面。

　　除交通执法中队外，北京市住建委的一名工作人员也称，监督员信息不属于“政府信息公开范畴”，但可以留下联系方式，等待监督员联络。

　　公交集团工作人员称，社会监督员是“义务服务”，因此不便透露个人隐私。曾于2007年聘请郑渊洁等人担任警风监督员的市交管局也表示，因为聘请的人很多是“知名人士”，因此，“不能随便透露他们的个人隐私”。

　　市安监局的工作人员则表示，如果需要公开，上级文件中会注明，但目前聘请社会监督员的文件中，并未注明公开要求，因此不予公开。

　　■ 现象

　　监督员构成“精英化”

　　早在1995年就曾有媒体呼吁，社会监督员不宜过分“官化”“精英化”。而这次调查中，记者发现，北京市各政府部门所聘请的“社会监督员”仍然以人大代表、政协委员、各级政府官员和知名人士为主。

　　市国土局公布的《聘任社会监督员工作暂行办法》称，社会监督员可在政府部门、民主党派、各级人大、政协委员及有代表性的专家、学者、社会人士中选聘。

　　根据2011年北京市交通执法总队发布的消息，其聘请的9名社会监督员为“市人大代表、市政协委员，市政府法制办、西站地区管委会、市公交保卫总队、市非紧急救助中心、西城区人民法院、首汽集团、市长途汽车公司相关负责人”。

　　北京市水务局工作人员称，去年水务局聘请的社会监督员中有部分是政府官员，“几乎全是副处级以上”，此外，还有人大代表、政协委员和行业内专家。

　　昨日，市民孙先生也对此提出质疑，“监督员都是政府官员，谁都知道官官相护，这还怎么监督？”

　　监督员仅露脸座谈会

　　在市交通执法总队官网，以“社会监督员”为关键词查询可发现，除2011年8月16日登过“总队聘请新一届社会监督员”的消息外，这9名监督员只在两次座谈会里短暂“露脸”。

　　在其余部门官网中查询可发现，这些监督员自被聘请后，几乎都只在形形色色的“座谈会”上露脸。

　　在市交通委网站上，市交通运输考试中心在今年年初召开社会监督员座谈会消息，仅有183个字，其中既未提及监督员的姓名，也没提及监督员的具体意见建议，只说“社会监督员对工作给予了充分肯定”。

　　国土局此前曾在《聘任社会监督员工作暂行办法》明确提出，除参加政府部门组织的检查外，社会监督员也有义务主动监督检查工作人员的执法和廉政情况，并负责沟通部门与人民群众的联系。

　　北京市水务局工作人员称，他们此前聘请的社会监督员任务包括监督决策、提出意见和“把话向上传，把话向下传”。

　　而根据公开的信息，“传声筒”的作用并未显现。对此，市民孙先生质疑，这些社会监督员究竟是谁，他们开座谈会有什么用？

　　多数监督员找不到

　　市民黄先生曾想向市交通执法总队的社会监督员沟通情况，反映问题。他称，自己依照程序填写了政府信息公开的申请表，并送到交通执法总队政府信息公开办公室，提出“请公开交通执法总队聘用的2013年度社会监督员姓名、联系方式”。

　　但此后，他收到一份“政府信息不予公开告知书”，告知书称，孙先生所申请的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，因此“不再按照有关规定作出答复”。

　　宋先生也有过类似遭遇，他曾有一个社保方面的问题想反映，查询所在区县的民政局官网，发现设有社会监督员，但并未公布任何姓名与联系方式。

　　他向该局工作人员电话咨询，“工作人员回答说他们也不知道这些社会监督员的联系方式，甚至说根本不清楚是否设立社会监督员和由哪个科室具体负责。”

　　“后来我也查过北京很多单位设立社会监督员的消息，但查到的结果大多只有设立时发过新闻，至于这些人是谁，如何联系，他们平日做过什么工作，反映过哪些问题，解决情况如何，都无从得知。”宋先生说。

　　“既然设立这样的职位目的是为百姓服务，那百姓就应该有起码的知情权”，宋先生说，“另外，社会监督员本身的一项义务，就应该是接受老百姓的监督。”