10年招考改革启动加速度(2)

　　（上接D04版）

　　事件3 教委禁止奥数与升学挂钩

　　给“奥数热”降温好难

　　讲述人：西城区小学六年级学生家长 王先生

　　10月27日，周日，下午1点，王先生带着女儿赶往八中后的一栋写字楼参加某教育机构的奥数辅导班，这个隐身在普通写字楼中的辅导机构其前身就是西城赫赫有名的“老教协”（西城教育培训学校）奥数“占坑班”。以前实验中学等西城多所市重点学校都会在此点招尖子生，它被认为是响当当的“金坑”。

　　去年，北京市教委再次重申禁止将奥数与入学挂钩，禁止公办学校与机构联合办培训班；对将奥数与培训挂钩的入学行为进行查处。老教协成为重点监控对象，在暴风骤雨般的禁奥措施下，老教协最终被两家民营辅导机构收购，而这两家机构也声明与坑班没有任何关系。

　　“我女儿从小学三年级就开始在这里上了，过去和她一起补习的大部分学生在老教协取消后就不再补习了。”但王先生夫妇合计后，觉得还是让女儿继续上，“老教协取消前，我女儿在这里已经通过内部测试考上了某重点中学的‘坑班’，有一丝希望我们就要争取。”他说。

　　1998年，由于“小升初”由统一考试改为“电脑派位”就近入学，为了争上重点中学，“推优生”、“特长生”、“共建生”等多种升学方式共存。学校也采用“奥数”成绩选拔人才，在培训学校点招尖子生，成为一般家庭最容易够得着的门槛。

　　为了不放弃任何一个点招的机会，王先生的女儿从小学二年级就开始报班：有针对八中的语文班、老教协的奥数班以及某机构的英语班。王先生感慨，几年投入的时间、精力和金钱收获到：海淀区的学校最看重奥数成绩；西城区的学校语数外三门基础课都看重，但奥数所占比重更大。“小升初还是奥数成绩最管用。”不过孩子太辛苦，“冬天上学都是早上天没亮就送走了，晚上天黑了，才接回家，我们在车后座放了枕头和被子，在去培训班的路上可以补觉。”

　　2001年，教育部曾下过相关禁令，不许奥数和升学挂钩。但十多年来，“奥数热”愈演愈烈。2010年底，教育部等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，其中奥赛获全国奖不再有保送资格，但仍未能给小学“奥数热”降温。2012年，“京四条”的禁奥令出台，但记者了解到，实际上很多孩子仍然在上这些课，只是不叫奥数课，叫数学提高班，或数学思维。奥数的各类竞赛也换了名字仍在进行。

　　王先生透露，学生家长对禁奥非常不满。他们认为，普通市民家的孩子只能靠奥数、英语考级之类的测评来参与公平竞争，取消了对他们太不公平，除非小升初招考制度能更透明。

　　事件4 “学前教育三年行动计划”启动

　　北京入园难局面将缓解

　　讲述人：北京汇佳职业学院院长 徐恒亮

　　“入园难，难于考公务员，入园贵，贵过大学收费”，成为近年来家长们的热议话题。2007年、2008年扎堆降生的“金猪宝宝”、“奥运宝宝”，一度使各地幼儿园学位吃紧。作为专业培养幼儿园教师的北京汇佳职业学院院长从该校幼教专业的招生和就业的变化中，明显感受到了入园难带来的对幼教需求量的突增。

　　“我们2004年开办幼教专业时，招生量只有200多人。从2011年开始，每年的招生量都增加到600人以上，今年招了720人。”徐恒亮说。

　　为了破解当前的入园难问题，北京市也在国务院出台了学前教育的“国五条”、“国十条”后，加快了改革步伐。2011年提出学前教育三年行动计划：3年新增7.5万个幼儿园学位，全市公办幼儿园总数将达1530所左右，公办园占比达到65%以上。最大限度增加学位，同时积极鼓励民办园的发展。

　　随着今年年底改办、兴建幼儿园，扩充师资的三年计划完成。教育部门预计，北京市户籍儿童学前三年入园率可提高到95%，常住适龄儿童学前三年入园率将达到90%以上。

　　“我觉得师资紧缺的这种局面很快将得到缓解。”据他透露，目前北京各主要区县都把非学前教育专业的师资充实到幼教队伍中，汇佳今年就为北京市公立园培训了2000位这类型的师资人才。“今后全家连夜排队等一个幼儿园名额的情况或将难见到了。”他说。

　　事件5 《小学生减负十条规定》公布

　　一般学校减负形式大于内容

　　讲述人：东城区某小学六年级语文老师 刘老师

　　长期在教育一线的东城区某小学六年级语文老师刘老师经历了从2000年教育部的紧急减负通知到2004年，教育部明确提出减负“五项不准”政策；再到2010年、2011年教育部推进素质教育、保障学生睡眠等一系列减负运动，早已对减负的各种政策波澜不惊了。

　　刘老师觉得这次“来势汹汹”的减负政策对学校的约束力还是很大的。今年3月，北京市教委发布了“减轻中小学生课业负担的八项措施”后，学校在制度上动真格的了，例如每天放学时间、作业量、考试方式方法也都严格按照规定中的要求去办。学校对老师也管理得非常紧，会查看留给学生的作业是否超标。“教委对此次减负也特别重视，各城区的督学会不打招呼地进入六年级课堂翻看六年级学生的书包，看学校是否违反减负规定。”

　　刘老师透露，市区的重点小学完全按照规定执行，但自己所在的普通学校却并非如此。老师们都在比拼如何搞好班里学生的学习成绩，“减负不要顶风作案就行啦。”她说，学校还采用家长会等方式向家长灌输要加强学生课后学习的概念。

　　事件6 《民办教育促进法》颁布

　　黄金十年教育机构百花齐放

　　讲述人：巨人教育集团董事长 尹雄

　　每每回忆起民办教育发展的这黄金十年，巨人教育集团董事长尹雄总会精神为之一振。“当时我们在公办校里租校舍办学，租金一小时才20块钱。那时学费也低，电子琴、书法等课，每次课两小时12块钱。”尹雄说，“那时候招生真是很容易，每个家长都会给孩子报好几个班。”当时，民办教育作为公办教育的重要补充，更多地覆盖了公办教育未能有效覆盖的领域。

　　而2003年《民办教育促进法》的颁布，明确了民办教育的合法地位，在政策不断放开催熟的情况下，包括巨人在内的民办教育机构走上了发展的快车道。

　　民办教育十年缔造了一个欣欣向荣的巨大产业。2012年，中国教育培训市场总值突破9600亿元。但随着教育成本的增加，学费10年间涨了10倍，上课教室从校舍搬到了写字楼，家长和学生更推崇名师效应，生源的增加赶不上机构扩张的速度。

　　“2003年海淀只有100多家培训机构，现在将近700-800家，这还不包括外区侵入到海淀来的，不包括公司办学的。而原来每家机构在一个区只有1-2个点。”尹雄感慨，现在，竞争带来的是，提供给客户选择的多样性，“与十年前相比，我们有更多手段帮助现在的孩子。”