黑车场停止收费 清理滞留车辆

　　■ “城管面前 黑停车场管理员仍在收费”追踪

　　新京报讯 （记者何光 实习生王飞）昨日，经过城管部门督促，西单北大街由工地改造的黑停车场已停止收费。目前，工地保安正在对滞留工地的私家车进行清理。

　　西单北大街一块闲置工地，被人平整后用作收费停车场。收费员说，他在此“工作”两年，车场平均每天收费超2000元（本报11月2日报道）。

　　有车试图进入被保安制止

　　昨日16时许，黑停车场大门紧闭，几名工作人员正在将大门内侧原停车场收费亭搬离。停车场围挡两处铁门上，均贴着“施工现场 禁止车辆进入”字样，北侧约50米处被开了一个小门，供清理滞留车辆使用。原本停有近200辆车的停车场，昨日只剩下26辆车。

　　“有一些是我们单位的车，还有一些没有开走。”停车场保安杜大爷称，停车场本来是地铁工地，因为经济纠纷，施工方请人将其改为停车场收费套取资金，被曝光第二天，收费员即离开。

　　采访过程中，不断有车辆试图进入停车场停车，均被几名保安制止。“他们（收费员）走后我们就接手看管，城管给了我们要求，除了我们施工项目内部车辆，车场内的车只出不进。”杜大爷称，经过连续三天的清理，目前仅有20余辆车尚停在车场内，这些车将被进一步清走。

　　多个部门均称不归其管辖

　　就有人私设停车场收费问题，连日来，记者分别向北京市市政市容委、西城区市政市容委交通科、西城区城管局、金融街街道办、西长安街街道办举报，甚至拨打110报警，但均被告知不归其管辖。

　　昨日下午，西城区城管局一名工作人员向记者出示了《北京市城管执法系统规范行政处罚裁量权工作文件汇编》。据该工作人员介绍，该文件为整个城管执法系统执法依据，其中7项有关机动车公共停车场违规处罚条例，但未明确对无经营资质的社会主体和责任人违规经营公共停车场的管理处罚权限。

　　“不归我们管是有法律依据的，虽然无管辖处罚权限，但我们也没容忍他们继续违规违法。”该工作人员称，连日来，该局已派多组城管队员前往黑停车场现场督促，目前车场已改为内部停车场，不再对外收费。

　　西城官微称正进一步调查

　　昨晚7时32分，西城区官方微博“北京西城”发布消息称，11月2日媒体报道，位于西单北大街一闲置工地，被人平整后用作收费停车场，该停车场无相关备案手续，属于黑停车场。西城区城管执法监察局经现场调查，停车场属于一家房地产开发公司所有，为单位内部停车场，经查实，被举报的停车管理单位是北京中安广源智能停车场管理有限公司。执法人员已当场向现场管理人员下达了《约谈通知书》，11月4日下午，该公司已将未备案的停车场关闭，并开始将外单位车辆清走。目前，相关部门正在对事件做进一步调查。

　　记者登录北京市企业信息网查询发现，北京中安广源智能停车场管理有限公司早于2010年12月17日被工商部门吊销执照。

　　【记者举报回复情况】

　　北京市长热线：已将投诉转至相关部门处理，同时建议拨打北京市市政市容委热线。

　　北京市市政市容委：有关黑停车场的管理分属各区县市容委，市一级机关单位无法处理。

　　西城区市政市容委交通科：一工作人员称交通科只负责审批停车场备案信息，有关黑停车场的处理，建议拨打城管热线。

　　西城区城管局金融街分队：一名队员称黑停车场，并不归城管处理，“我们只处理有经营资质的责任主体从事非法的停车收费活动。”

　　110：自称丰盛派出所的一名民警称“询问了领导，这还是城管的主责，就算无照经营也是城管管的”。

　　停车场邻近的金融街街道办：一名相关负责人称“该区域行政规划属于西长安街街道办管辖，我们只负责该区域的治安管理”。

　　西长安街街道办：工作人员称黑停车场所在区域“门牌号对着金融街街道办区域，属于金融街街道办”。

　　■ 律师说法

　　对停车场管理职责应细化

　　北京资略律师事务所主任李刚介绍，根据2001年7月1日起施行的《北京市机动车停车场管理办法》，北京市公共停车场由市政市容管理委员会主管，区、县公共停车场则由相应级别的行政主管部门在市市政市容管理委员会的指导下进行管理。具体到公共停车场的建设和服务活动的日常监督管理部门，则包括规划、发展计划、建设、价格、公安交通管理等多个部门。

　　李刚认为，公安、城管、市政管委、交通委以及街道办，均有责任管理黑停车场乱象。“但现有法律只是说明该由哪些部门管，但并未确定各部门的职责范围，也没有细化管理程度。”李刚说，现有的法律中缺少对黑停车场管理职责的细化部分，这是各个政府职能部门相互踢皮球的主要原因。

　　李刚呼吁，相关部门尽快完善有关公共停车场的法律法规，将管理职责明确和细化。