外资银行市场份额“原地踏步”

　　十年前，外资金融机构进入中国市场的大门徐徐打开。

　　十年过去了，外资机构在中国的发展也经历了从蜂拥进入纷纷战略投资中国国有银行，到金融危机时部分外资金融机构撤资，再到如今面临市场拓展瓶颈以及上海自贸实验区建设带来的机遇。

　　外资金融机构这十年的故事也是中国金融开放最近十年的一个缩影。

　　近十年来，随着中国金融的不断发展，一些新兴市场国家和发达小国的金融机构不断在中国增设机构，大型外资行则成立独立法人银行。

　　中国银监会显示，截至2012年12月末，共有来自49个国家和地区的银行在华设立了42家法人、95家分行和197家代表处，包括外资银行支行在内的营业网点已达到900家。外资银行在华主营业务领域除传统的信贷业务外，还涉及中小企业融资、大宗商品贸易、资产管理、托管和清算服务等。

　　1入世

　　外资享受“入世”制度红利

　　回顾外资金融机构在华发展历程，还要从2001年12月中国加入WTO说起。

　　2003年12月8日，中国银监会发布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，鼓励境外金融机构中长期投资入股中资金融机构。

　　2006年12月11日起，以中国银行业为标志的金融业全部兑现了加入世贸组织开放承诺，长期处于政策庇护下的国内金融机构与国际金融巨头“同场竞技”时代来临。

　　由于许多外资金融机构看好我国经济和金融发展前景，在设立在华分支机构或成立单独法人机构的同时，也通过参股方式介入中资银行。2004年起，建行、中行、工行等国有银行纷纷引入外资战略投资者。

　　相关数据表明，截至2007年年底，在华外资银行营业机构总数为274家，总资产为12525亿元，在国内银行业金融机构总资产占比2.38%，这是外资银行在华发展10余年中，该项数据达到的峰值。

　　随后，金融危机的到来，外资行纷纷撤资中国，在外界看来，当年通过参股方式向外资金融机构引资的国有银行，一时间沦为这些机构的“提款机”。从2009年瑞士银行“清仓”中国银行股份开始，到今年9月美国银行清仓建设银行，昔日以战略投资者身份入股建行、工行及中行三大国有银行的外资股东，差不多全部退席。

　　但尽管如此，外资金融机构依然看好中国这个世界第二大经济体。

　　据不完全统计，自国际金融危机爆发后，已累计有40多家外国银行追加投入了280亿元等值人民币资本（或营运资金），部分外国银行进一步强化了中国区在连通欧亚市场方面的作用，更加积极地拓展中国业务，体现了外资银行对中国市场的信心和长期承诺。

　　2瓶颈

　　水土不服依然掣肘在华发展

　　十年来，中国金融开放的步伐在不断加快，外资金融机构市场准入也越来也广泛。但从外资银行在中国的市场份额来看，却一直“原地踏步”，相比日益扩张的中资银行，外资行竞争力提升始终显得心有余而力不足。

　　尽管在华外资银行的总资产规模年复合增长率达17%，但其占中国银行业金融机构总资产的比例却停滞不前。

　　国际评级机构标普此前发布的《中国50大银行》报告认为，外资银行良好的品牌认知度，以及同跨国公司和内地大型企业的密切关系，有助于其获得稳定的营业收入。但外资银行在华地域布局有限，难以威胁中资银行。

　　据媒体报道，今年7月，德意志银行关闭了北京华贸中心支行，这是该行在华最后一家零售网点，宣告德意志银行在华退出自营零售业务。此前，苏格兰皇家银行已退出在华自营零售业务。

　　总体来看，从当前金融改革步伐来看，中国正在推动金融市场逐步正常化与差异化，金融管制的减少与金融市场的进一步开放将令外资行的优势得到更好的发挥。分析人士指出，由于看好人民币国际化、中国对外投资增加等趋势，许多外资行在中国并未简单收缩业务，而是不断进行业务调整。

　　今年6月末，大华、花旗、东亚、恒生、星展、汇丰6家外资银行获证监会批准，可在华开展基金销售业务，成为国内首批获得基金代销资格的外资银行。

　　3发展

　　上海自贸区将进一步释放红利

　　如果说以往的金融开放是在逐步兑现当初加入WTO时的承诺，那么上海自贸区建设给外资金融机构带来的机遇是中国金融接轨世界的一个发展红利。

　　今年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式拉开帷幕，工商银行、农业银行等8家中资银行，星展银行、花旗银行等2家外资银行以及交银租赁成为首批入驻自贸区的金融机构。

　　同时，中国银监会发布了《关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》，明确支持外资银行入区经营。允许符合条件的外资银行在区内设立子行、分行、专营机构和中外合资银行。允许区内外资银行支行升格为分行。

　　目前，除了上述获批的外资银行，南洋商行、大华、渣打银行等沪上几家外资银行都在积极申请中。

　　复旦大学经济学院副院长、金融研究中心主任孙立坚表示：“外资银行参与自贸区试验有助于形成一个国际化的竞争环境。能让监管层在这样一个环境中看到所能暴露出的系统性风险问题、金融安全性问题以及中资行在该环境中的经营情况，有利于锻炼我们的金融机构、企业、监管以及制度设计。”

　　新京报记者 张慧敏

　　■ 大事记

　　2003年

　　中国银监会发布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，鼓励境外金融机构中长期投资入股中资金融机构。

　　2004年

　　《外商投资商业领域管理办法》正式实施。

　　2006年

　　公布经过修订的《中华人民共和国外资银行管理条例》，条例自2006年12月11日起施行，对外资银行实行国民待遇。

　　2007年

　　4家外资法人银行正式开业，选择上海作为总部。2007年4月23日:4家外资法人银行正式开展包括中国境内公民在内的全面人民币业务。

　　2007年

　　摩根大通银行（中国）在北京正式开业，这也成为首家在北京注册的外资法人银行。

　　2011年

　　45个国家和地区的181家银行在华设立209家代表处，外资银行在我国27个省（市、区）50个城市设立机构网点。

　　2013年

　　国务院发布中国（上海）自由贸易试验区总体方案，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行。