明天,十八届三中全会即将召开。新一轮改革已在叩门,此时,或许应该再次把历史定格在1993年。
此前一年,“改革开放总设计师”邓小平,在南方视察的时候,以其伟大政治家的恢弘气度,指点陷入迷途的中国改革,毅然决然地指出,中国改革必须坚定不移地向前推动,后退没有出路,坚毅前行才是办法。此后差不多一年的时间,执政党内部统一了改革思想,消弭了政治分歧,认清了改革处境,确立了改革方略。
1993年11月,中共十四届三中全会召开,审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一决定,以千钧之力,夯实了自1978年中共十一届三中全会启动的中国改革开放进程,彻底扭转了一段时期怀疑与否定改革的政治犹疑与举棋不定,开启此后中国20年持续发展的有利局面。
历史大踏步迈入2013年。
此前一年,中共召开了承前启后的十八大。会前会后,中国集聚的改革开放能量,几乎达到了峰值。这样的能量聚集,既是中国经济总量一跃成为世界第二位的必然,也是中国面临改革开放步入深水区,光明前景与现实困境所促成,更是人心思变、民心思进、国家进步等客观情势的驱使。
在改革开放时期,公众对中共中央每一次三中全会的期待,其来有自,理由充分:由于三中全会总是布局改革开放的会议,由于前7次三中全会的宏大气魄展现的改革新貌,由于这一届三中全会蓄势待发,由于中国改革开放步入深水区之后采取任何举措的惊心动魄,种种难以细说的理由,都激发了公众对十八届三中全会的政治想象力。
党和国家的领导人,顺应民心、民意,全力营造呼应改革开放热望的社会氛围,庄严允诺颇富顶层意义的全面改革。社会的响应,更非一般的积极与热情,不同的智囊机构纷纷提供全方位、大力度、攻坚性的改革方案。人们期待,十八届三中全会能够弥合左右分歧、汇聚改革资源、回应社会诉求、纠正发展偏失、重启深度改革、凸显公正价值、解决制度瓶颈、开启持续发展、驱动美好未来。
美好的愿望,往往来自艰难的现实。不能不承认,改革开放的处境,已经远远赶不上初创改革的上世纪80年代。重造改革开放的社会氛围,已经是当务之急。加之,2008年以来,欧美的金融经济危机,造成中国经济外部增长条件的衰变;内需的乏力、结构的失调、举措的局促,粗放增长的方式难以为继。面对分配不公、社会失衡,左右为难、改革维艰等日益突出的社会转型期矛盾,中国究竟能不能继续坚定不移地走改革开放道路,成为人们的心头大疑。
恰当此时,十八届三中全会召开,一直以筹划改革、推出极富力度的改革开放举措令人印象极为深刻的三中全会,自然而然受到人们的倾情关注。
35年前,十一届三中全会将中国带出了动荡的局势,启动了落后于世界进程的国家迈向现代化的伟大历程。改革,自此与中国的发展、国家的新生相伴而生。
35年后的今天,十八届三中全会力拨犹疑,力推全面改革,种种拟议中的重大改革举措,必将国家推向一个不可逆转的现代轨道,促使中国真正走向现代发展的顺畅境地。
国家的现代新生,始于革命,成于改革。
□任剑涛(中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师)
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