2006年 “越调越涨” 渐成气候

　　从2005年到2007年，是北京楼市持续调控的3年，也是北京房价持续上涨的3年。2006年正是承前启后的一年。面对政府的调控与房价的上涨，购房人则出现了明显的分化，彻夜排队购房与坚决不追涨买房的阵营同样声势浩大、势均力敌，而不像今天这样寡众悬殊。

　　“调控”“保障”拉开序幕

　　2006年是政府针对房地产市场政策频出的一年。面对房地产市场持续升温，房价的快速上涨，政策采用“堵”与“疏”并用的思路，一方面通过各种限制措施，调控过热的市场，另一方面想通过大规模的保障房建设，缓解广大群众的住房压力。

　　2006年是调控力度明显加大的一年，一些后来在房地产行业变得非常“著名”的限制政策，就诞生在这一年。“9070”政策、限外令、二手房个税强征令、不足5年住房转让全额征收营业税，这些政策都“鼎鼎大名”，其中后三项一直执行至今。

　　这些政策也体现了当时政府对房地产市场管理的基本方向，此后一直到2012年，政府所做的只是在这些方面不断加码。

　　2006年是“十一五”规划的第一年，也是政府大举推行保障房计划的开始之年。《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》中提到：“十一五”期间，北京市新建住房1.23亿平米，其中规划安排经济适用住房1500万平米（含廉租住房150万平米）；两限住房1500万平米。共计3000万平米,占住房总量的24.4%。

　　房价上升势头仍猛

　　面对一轮一轮的调控政策出台，北京楼市上涨的势头却丝毫没有减弱。当年5月29日“国十五条”出台，政策的严厉程度前所未有。但北京的房价仍然持续上升，在随后的四个月房价仍然同比分别上升了11.2%、11.1%、11.4%和10.3%。而到了10月，北京房屋销售价格更是以10.7%的涨幅领先全国。

　　从全年来看，2006年仍然是北京楼市高歌猛进的一年，统计数据显示，2006年北京在售项目共有865个，销售总面积达到2287万平米，销售总额则达到2001亿元，平均销售价格为8792元/平米。而2005年销售均价为7543元/平米。仅一年时间，北京房屋销售均价上涨了16.7%。

　　另一方面，开发商为突破限制政策，引出了很多圈内趣闻。以“9070”政策为例，由于市场持续看涨，当时又没有以家庭为单位的限购措施，一些项目的大户型为上下复式，而上层和下层，需要办2个产权证。还有的项目卖的四居室，也需要2个产权证，这是由相邻的两个两居室拼接而成，户型狭长，房屋南端与北端各占一人，说话需要高声呼喊才能听清。

　　在此后的每一年，政府有良计，开发商有过墙梯，这样的“猫和老鼠”的游戏一直在上演。

　　本版采写/新京报记者 刘狄

　　【风云史】

　　【大事件】

　　●“国六条”调控政策

　　5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，根据当前存在的问题，采取包括切实调整住房供应结构、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等六项措施。

　　●“9070”政策横空出世

　　5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条）。其中规定：“2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。”

　　●二手房交易“个税强征令”

　　7月26日，《国家税务总局关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》发布，从8月1日起，二手房交易采取“强制性”征收方式，税率为20%。征收个税是原本就有的政策，此次要求严格执行。为赶避税末班车，从7月26日至8月1日几天，全国各地的二手房交易量暴增。

　　●营业税加码

　　为抑制投机和投资性购房需求，国税总局于2006年5月30日发布《国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》，明确规定：“2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税。”此前，全额征收营业税的标准是不足2年的住房。

　　【热词】

　　房奴 城镇居民抵押贷款购房，在生命黄金时期中的20到30年，每年用占可支配收入的40%至50%，甚至更高的比例偿还贷款本息，使得家庭生活质量下降，甚至让人感到奴役般的压抑。随着房价上涨和按揭买房的增多，这一年房奴一词迅速普及。

　　不买房行动 2006年4月26日，深圳市民邹涛以个人名义在论坛发表了《深圳市民邹涛关于发起“不买房行动”致全社会的公开信》，“三年不买房运动”席卷全国。然而2010年5月，邹涛通过其博客，向2006年5月响应他“三年不买房行动”号召的全国同胞公开致歉。

　　个人集资建房 2006年11月15日，温州市个人集资建房组织委托的房地产开发商以1.0458亿元，竞买到温州龙湾区蒲州街道“江前三产安置地块”，这是我国个人集资建房首例成功拍得土地的项目。

　　啃老 啃老族本意是指主动放弃了就业机会，赋闲在家，衣食住行一些花销全靠父母的年轻人。2006年，随着房价上涨，越来越多的年轻人需要父母的资助才能实现买房梦想。“啃老”一词被引入房产圈，不啃老就买不起房，对很多年轻人来说是摆在眼前的事实。