《大气污染防治条例》等三法规拟上会

　　新京报讯 （记者蒋彦鑫）北京大气污染防治条例等三项法规，将提请明年1月16日召开的人代会审议。据了解，这是2001年以来，全国省级人大首次履行立法职能。

　　昨日上午，市十四届人大常委会第七次会议决定，将《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例（草案）》和《北京市大气污染防治条例（草案）》提请明年年初召开的市十四届人大二次会议审议。

　　截至目前，这三项法规均已经过北京市人大常委会三次审议，这三项法规都涉及时下热点，例如大气污染、环境保护、公权力行使规范等等。

　　据介绍，在上世纪八九十年代，北京市人代会上曾有过几次立法议程。而北京市人民代表大会从2001年以来，主要履行决定重大事项、监督、选举等职能，一直没行使立法权。这三项法规上会，将是近12年来，市人代会首次履行立法职能，也是全国省级人大首次履行立法职能。

　　人民代表大会是国家权力机关，其重要职能之一就是立法。尽管地方人民代表大会和地方的人大常委会立法效力相同，但人大常委会相关负责人解释说，人代会立法可以增强立法的民主性。人大常委会立法是60多人审议，而人民代表大会立法是770多人审议，可以充分讨论，集思广益，增强立法的民主性和科学性。