青岛输油管爆燃，是否存设计缺陷

　　■ 社论

　　从常识而言，输油管线明显存在易燃易爆的危险，绝不该紧挨居民小区，那么，这条新建的输油管线，当时是如何通过评估的，管线附近居民是否知情？

　　11月22日凌晨3时许，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。上午10时许，抢修过程中，管道破裂处起火，突发爆炸，截至14时23分，事故已造成35人死亡，166人受伤。

　　爆炸发生于一瞬,而事故隐患早已潜伏。最为吊诡的是,本来是亡羊补牢的抢修,居然造成了如此重大的事故后果,其中到底有几许天灾，几许人祸？真相有待于进一步调查。

　　但从目前报道所暴露的一些新闻细节看，人们难以消除对于输油管道安全的疑虑。据报道，初步查明是管线漏油进入市政管网导致爆燃发生，可是，漏油为何轻易能进入市政管网，输油管道距离市政管道为何如此之近，相关设计是否存在缺陷？

　　另外，从新闻中可知，爆炸离居民区非常之近，附近小区门口本来有一个保卫室，但是爆炸之后已经被夷为平地，现场只留下一个大坑。从常识而言，输油管线明显存在易燃易爆的危险，绝不该紧挨居民小区，那么，这条新建的输油管线，当时是如何通过评估的，管线附近居民是否知情？

　　近年来，一些石化企业屡屡发生事故，据媒体报道，2010年至2013年，石化企业共发生至少6起重大事故。无论是重大事故，还是一般事故，都应当引发企业和管理部门的高度警觉。可现实却是，事故之后，相关企业也会进行全面整顿，强调加强监管，处理一批相关责任人。但令人困惑的是，这些举措似乎并未遏制事故的高发。凡此种种，不免让人疑问，相关企业对于类似事故，是否有着真正深刻的反省与改进，许多事故之后的调查，是否做到了追根究底？

　　安全责任是看不见的良心，也是衡量企业文化的标准之一。这些常态化的安全管理举措，从立项到规划，从日常运行到相关检查，再到事故发生后的完善，莫不高度依赖背后管理职能的理性与责任心。而频繁发生的石化安全事故，则会加剧社会对于石化安全性的疑虑。近年来社会关于石化项目的安全争议不断，曾在厦门、大连、宁波等地引发争议的PX(对二甲苯)项目，就是最为典型的案例。

　　而要杜绝这样的情形再现，从技术层面看，包括石化企业须对全国包括输油管在内的所有设备进行安全排查，对不合理的日常管理举措重新修改，落实责任到人，重新梳理安全保障思路、重整责任格局。此外，对于石化企业事故，无论大小，建议其他职能部门主动介入，通过客观独立的调查，还原事故真相，提出治本之策，这也是国际通行准则。

　　所以，每一起事故，都应成为仔细解剖的麻雀，通过外部调查及问责，查清责任，找出企业自我监管，以及政府监管机制的症结所在，这样的机制，才能从根本上保障重化工业的安全，保护公众的生命财产不受威胁。