“混合所有制就是股份制改革”

　　对于十八届三中全会《决定》提出的要发展混合所有制经济，民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文认为，发展混合所有制经济其实就是股份制改革，把资本变得多元化。

　　按照现代企业制度管理

　　新京报：十八届三中全会《决定》提出要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，你能用一句通俗的话解释一下何为混合所有制经济吗？

　　周德文：发展混合所有制经济，其实就是股份制改革，把资本变得多元化，按照现代企业制度管理。混合所有制实际上也不是本次三中全会首次提出来的。混合所有制在此之前已经存在，包括有些国企民企共同参与的行业，还有那些上市的国有企业，吸收了大量的社会资本，实际上都是混合所有制。

　　新京报：未来要如何朝混合所有制经济发展？

　　周德文：十八届三中全会之后，会完全按照股份制的原则进行管理。谁占有的股份大，谁说了算；而不是国有企业你是大头，你就说了算。按照现代企业制度建立的混合所有制经济，才是合理的。国有企业可以到民营企业参股，民营企业可以到国有企业参股，有些项目双方可以共同组建股份投资。

　　新京报：有些行业已经实行了混合所有制，还有哪些行业或企业没有发展为混合所有制呢？

　　周德文：有些国企民企共同参与的行业，还有那些上市的国有企业，吸收了大量的社会资本，实际上都是混合所有制。但是，作为这些上市国企的控股国有集团是国有独资，不是混合所有制经济。

　　比如，中国移动是上市公司，发展混合所有制，但是，它的控股母公司中国移动集团就是国有独资。

　　原来的混合经济是有禁区的

　　新京报：对于已经是混合所有制的企业如何继续发展混合经济？对于国有独资的企业，又该如何发展？

　　周德文：我认为十八届三中全会《决定》提出来的发展混合所有制经济，是要在以下两点上下工夫。

　　首先，把上市国企的母公司进行股份制改革，发展混合所有制。其次，已经是混合所有制的上市国企，未来将更加混合。

　　新京报：把控股母公司变为股份制，发展混合经济，这可行吗？

　　周德文：完全可以发展混合经济。可以把其控制的国有企业股权卖一些给民营经济，这样既可以持有上市企业的股权，也可与民营企业共同享有权益。

　　新京报：已经是混合所有制的企业，存在哪些问题？

　　周德文：原来所谓的混合经济是有禁区的。

　　主要有两个特点：一是国有企业垄断或主导，其他类型的资本基本没有话语权，决策都听国有资本的。第二，就是民营资本不愿意和国企资本共同控股参股，因为国有企业比较强大，经常以大欺小，以强欺弱，民营企业合法权益得不到保护，基本上只受到损害，这是不健全的发展。

　　新京报：你认为健全的发展方式是什么？

　　周德文：过去，混合经济被认为是国有经济主导的股份制经济，这个概念是不对的。

　　我认为混合所有制经济也可以是民营资本持股占主导地位的，国有资本成立股权投资基金，国有资本可以扶持一些企业，并不一定参与管理，这也是混合经济。

　　国有资本可能变得更强大

　　新京报：如果混合所有制经济按照你说的继续发展下去，会不会削弱国有资本？

　　周德文：不存在削弱，反而有可能加强国有经济的力量。原来国有资本在保护之下，躺在垄断的温床上，不会像真正的企业那样去努力的，现在，就不同了。现在它要走向市场，接受大众的锤炼，可能会有更好的发展。让它成为市场的主体，参与市场竞争，真正强大起来。

　　新京报：你认为这是公平竞争的结果吗？

　　周德文：如果按照混合所有制经济发展下去，会很公平的。不管什么所有制经济，都参与竞争，其权益得到国家法律保护，促使经济健康发展。

　　目前国企与民企一直不在同一个起跑线上竞争。国有企业掌握更多的社会资源，一家独大，而民营企业夹缝中求生存。

　　新京报：发展混合所有制会促进国企与民企平等吗？

　　周德文：《决定》是一个重大突破。此举有利于打破国企垄断，强调市场地位平等与公平公正竞争，同时，民营企业的合法权益都要得到保护，真正体现了地位平等。

　　新京报：从这个意义上来说，发展混合所有制经济，是对国企和市场的一次变革吗？

　　周德文：发展混合所有制经济也是国企改革的一个途径。原来国企好比关在笼子里的老虎，看起来很雄壮，实际上它的生存能力很弱。现在把这只老虎放到门外了，参与市场竞争，反而会让这只老虎更加强壮。

　　新京报：民营企业如何获得参股国有资本投资项目的机会呢？

　　周德文：一个是打破垄断，参与竞争，在竞争中寻求合作。另一个就是，民企和国企走向联合。