以市场化引导科学精神的四季绽放

　　科教旅游的产生是社会发展的必然结果之一，在休闲娱乐中轻松学习科学技能、感受科学精神，已经被越来越多的社会公众所吸收和接纳；随着科技、文化和教育事业的开放型发展，旅游业态类型越发多元化，科教旅游则成为旅游业与其他行业融合发展的典范。以“自主创新核心区，魅力海淀科教游”为主题的中关村科教旅游节已连续成功举办四届，受到了社会各界以及广大旅游者的好评。当科教活动成为人们的生活方式，当越来越多的社会单位开放资源为社会分享，科教旅游在潜移默化中提高人们的科学素养，让人们的生活越发美好。本文着重探讨在市场主体尚未培育起来的情况下，政府部门如何引导市场需求、增加市场供给，有效推动海淀科教旅游持续健康发展。张辉 成英文（作者单位：北京交通大学）

　　科教旅游市场发育还不成熟

　　海淀发展科技旅游具有得天独厚的资源优势。首都北京，是全国科学技术与文化教育资源的重要集聚地，其高等院校、科研院所、两院院士、科技场馆的数量居全国各省、直辖市之首。而海淀又是首都科技与文化教育资源最富集区，是中国科技创新、教育革新的策源地，同时中关村也一直是中国科技创新的旗帜。

　　海淀区于2000年推出“中关村科技旅游”，形成了以中关村为中心，北到上地高新技术产业基地，南到锦绣大地高科技农业园区，东到中国科技馆，西到北京植物园的科技旅游网络。2010年起，海淀区政府开始主导举办中关村科教旅游节，目前已连续成功举办四届，受到了社会各界以及广大旅游者的好评。

　　但是必须看到，海淀科教旅游活动时间分布不够合理，“节后效应”非常明显。科教旅游节刚结束，关于科教旅游节的信息便立刻减少，人们也把目光转移到其他热点上，在旅游节期间投入运营的几条线路也人气大减。与此同时，一些旅游节期间开放的企业也有不少停止了对外开放。

　　产生这种现象的主要原因在于科教旅游市场发育还不成熟，据了解，中关村科教旅游节的运作模式为政府主导、政府与接待单位联合承办、联动开发的模式。这种模式存在天然弊端，政府很难全面了解供求双方诉求，并进行准确匹配。另外，政府部门与接待单位之间利益诉求并不完全一致，与接待单位之间在具体发展思路上，也存在着一些分歧。

　　市场化水平不够表现在两个方面。从需求角度来看，目前海淀科教旅游市场有一定客源规模，结构待完善。据调查，目前客源市场主要依赖北京本地；在年龄结构上，主要为大中小学生；从接待方式来看，主要为团队旅游，其中大多数是以夏令营模式；从旅游消费水平来看，78.2%的游客在科教旅游的全部花费上不到100元，经济效益较差。从供给角度来看，接待单位参与程度低。

　　长期来看，必须将海淀科教旅游活动的主体地位还给市场。由政府包揽逐步向“民办官助”过渡，充分发挥接待单位和中介机构的积极作用。这是一个漫长而艰巨的过程，但又是海淀科教旅游发展的必由之路。各接待单位由被动参与到主动参与是市场化进程的标志。

　　不同类型科教旅游接待单位的市场化障碍

　　如何才能让企业主动参与科教旅游市场？在海淀，科教旅游接待单位主要分为四类：科技企业、科教场馆、研究机构、教育机构。这些单位性质有很大的不同：既包括企业，也有事业单位；有些参与科教旅游具有盈利目的，有些则主要是公益性质，不宜提倡盈利性。不同的接待单位，参与科教旅游活动的诉求不同，制约因素也不同。

　　对科技企业而言，主要功能主要在于生产经营，开展科教旅游与单位正常运营存在矛盾。并且，参与科教旅游需要的接待条件，如专业接待人才、设施设备，大部分企业不具备。

　　对科教场馆，大部分本身具有旅游参观的功能，有较强的科技旅游参与意识，是开展科教旅游的重要力量。由于体制原因，大部分都是国家投资的事业单位，一部分是企业性质，除了少数全国知名的场馆以及一部分经营理念较为先进，资金投入充裕的企业，如北京海洋馆、北京天文馆等，大部分科技场馆创新不足，投资缺乏、设施老化、人员素质不高、活动内容单调，参与性、体验性不够。

　　对科研与教育机构，普及科学知识、弘扬科学精神是义不容辞的责任。但由于单位性质所限，大部分科研单位目前无法实行常年对外开放，只有科普日、开放日和假期部分时间可以接待科教旅游活动。这部分机构开展科教旅游的主要障碍和问题包括：第一，影响正常教学、办公、科研工作，如北大、清华旅游广受全国学生家长欢迎，但也对学校的正常教学秩序产生了一定影响；第二，一些科研机构办公区域狭小，缺乏开展科教旅游活动的场地和资金；第三，旅游方式以静态的展板内容及高校参观为主，缺乏体验性和互动性。

　　对海淀开展科教旅游的建议

　　第一，目标市场新定位。海淀作为全国科教旅游最丰富的地区之一，其市场定位不应该局限于北京本地，至少要覆盖到周边主要省市；其次，不应该只局限于学生市场，而应面向更广泛的人群，开发设计相应的细化旅游产品；旅游活动组织形式上，要从团队旅游向散客旅游过渡。

　　第二，科教旅游活动主题化、常规化。为了改变目前集中消费的弊端，建议逐渐淡化旅游节的效应，将旅游活动按照相应的主题相对均匀分布到一年不同时期。可以按照月度或季度确定不同的主题，如春季主打科技场馆参观体验旅游、夏季主打高校旅游等，不同主题月份确定相应的主题活动，使海淀科教旅游一直处于受关注状态。

　　第三，旅游产品设计上，要对热点接待单位进行分流。许多热点接待单位接待强度超出了承载范围。未来旅游部门在进行产品设计时，要采取措施引导旅游者流向非热点单位。如高校旅游，事实上除了清华、北大之外，海淀还有十余所全国重点大学，也在各自领域处于全国领先地位，未来旅行社设计线路，应该向其他高校分流。

　　第四，政府部门进一步改善旅游公共服务能力。通过多种形式，如主题网站、微博、微信等新兴营销方式面向周边地区目标群体的营销；建设海淀科教旅游虚拟体验平台。通过资源数字化、产品数字化等形式和虚拟技术来部分地改造甚至取代旅游产品的构成部件，如虚拟博物馆、虚拟景区等。还可以建设科教旅游产品网络预订预约系统、信息咨询系统等。

　　第五，发动社区力量，壮大志愿者队伍。主要吸纳三类群体：一是社区居民；二是离退休科技人才，如中科院院士、退休企业高管；三是在校大学生。志愿者群体主要发挥科教旅游的公益性功能，开展非营利性的公益性科教旅游活动。