环保部突查：房山沥青厂烟雾滚滚

　　像水龙头流水一样对外排放粉尘、建筑工地上土方没有掩盖、施工车冲洗设备是个花架子……11月26日和28日，记者跟随环保部环监局参与了大气污染防治专项检查北京组督察。26日的检查由环保部环监局直接暗查，未通知北京环保局。28日的检查则是环保部环监局和市环保局的联合执法。

　　虽然北京市工业企业不多，环保门槛高，且日常检查也较为频繁，但此次检查还是发现了阻挠执法等方面的环境管理问题，而房山沥青厂、空军总医院、解放军总医院等单位则暴露出突出的扬尘问题。

　　目前，北京市环保局已就其参与检查部分中发现的问题对企业和单位做出整改要求，环保部环境监察局将汇总检查结果向北京市环保局反映，督促北京市环保局和各相关区县环保局做出处理。

　　房山沥青厂

　　喷射粉尘就像水龙头流水

　　在京石二通道上，向西望去，便能看到滚滚的灰色烟雾。烟雾来自附近的房山沥青厂，这家隶属于北京市政路桥建设集团有限公司的企业占地50亩。

　　28日，记者跟随环保部督察组和市环保局联合执法小组走进这个厂的院内，空气中飘浮着大量粉尘，并伴着浓重的刺鼻味道，地上洒着大量黑色废油，让人无处下脚。院子西侧，靠墙堆积着高达两三米的废粉尘。院里到处都是厚厚的灰粉尘，人走进去不一会儿鞋面就蒙上灰粉。

　　一台大型机器下，有个不断向外喷射粉尘的管道，就像水龙头流水一般，但却没有任何收集粉尘的设施，管子下堆起厚厚的粉尘。

　　正常情况下，烟尘出口的管道应配套布袋除尘器和收集粉尘的粉罐，排出的粉尘应在全封闭情况下直接进入料仓，再卖给砖厂等做原料。

　　工厂负责人声称一天前装粉尘的罐子漏了。对此，执法人员质疑道，“外面的粉尘都堆得那么高了，肯定不止一天了。”工厂负责人又改口说，坏了一周了。

　　其实，早在上周二，环保部环监局在暗访时就发现了这家厂。“车子还在公路上，我们就看到了烟雾滚滚。”

　　执法人员检查后发现，该厂环保手续基本齐全，但没有排污申报表和水洗冷凝吸收装置。

　　情况如此恶劣，为何地方没发现？据房山区环保局一工作人员介绍，曾受理过该区域居民关于刺鼻异味的投诉，但后来查证异味是由于户外焚烧垃圾。对于该沥青厂，工作人员称在以往检查中，没闻到该厂的异味。

　　处理：环保部相关负责人当即勒令该企业停产整改。昨日，距离突击检查已过去6天，环保部有关负责人表示，已收到北京市有关部门递交的关于处理该厂的材料。

　　空军总医院等建筑工地

　　多数无环保审批手续

　　为控制城市扬尘，城市管理部门对于建筑工地有详细要求，如设置清洗施工车的设备、洒水装置等。

　　但在环保部突击检查的4处建筑工地中，大部分存在无环保手续。无一处建筑工地的地面做了硬化处理，清洗车辆设备或不见踪影或不能正常使用。环保部门要求工地负责人提供环评与排污申请表，而各负责人均声称“正在申报审批手续”。

　　在空军总医院西北角一围墙内，建筑工人们正在建新门诊楼。覆盖在部分土堆上的抑尘网已破损，大片土堆裸露在外。施工现场看不到洒水设备，如遇大风天这里将会带来大量扬尘。此外，施工现场也无清洗设备，这意味着许多施工车辆的带泥轮胎会增加扬尘。

　　在解放军总医院门急诊楼施工场地外，一工地负责人尝试展示出入口处的清洗施工车的装置，但这套设备却毫无反应。约20米外的辅道上，路边的植被挂满尘土，地上是一块块小泥堆。

　　而在西山国际城施工现场，大面积建筑垃圾堆在工地内，风一吹过，路人满嘴尘土。

　　处理：北京市环保局有关负责人当即提出整改要求。环境监察人员表示，扬尘问题的执法权限隶属于城管部门，市环保局已准备将检查结果汇总后移交给城管部门。

　　金隅水泥厂

　　检查组被挡门外20分钟

　　26日，环保部环监局直接暗查了昌平区的一些企业，没通知当地环保部门，更没事先通知企业，但让他们没想到的是，在金隅水泥厂，他们竟遭遇了“入门难”。

　　“哪个环保部？”“怎么知道你们是真是假？”虽然检查人员亮出“中国环境监察执法证”，但还是被水泥厂保安挡在门口近20分钟。

　　期间，保安不断打电话汇报，直到该厂主管环保的负责人一路小跑而来。“我离得比较远，需要点时间。”他带着笑说，还不忘问一句：“你们不通知我们，这也不好接待啊？总得接待一下吧？”

　　“我们来检查的，需要接待吗？”检查工作人员反问。

　　检查组检查了该厂中控室的在线监测数据，除个别小时数据超标的环境管理问题外，没发现超标排放等。

　　但对于等待时间太长的问题，检查组并不满意。

　　“进入现场哪怕被阻挠5分钟，企业可能就有时间把本来没用的环保设备开起来，等进去时就是正常运行状态了。”从河北环保部门调配来的一名监察员说，如果要对偷排偷放取证，也会因等待时间太久而难以实施。

　　目前，我国无论是大气法、水法，还是正在修改的环保法，乃至已公布的两高环境犯罪司法解释中，都明确规定，环保检查人员亮证后，就得立即让其进入现场，否则属于执法阻挠。

　　“这种问题在河北已经很少了，”这位监察员表示，目前，河北省公安厅成立了环境安全保卫总队，具有拘留权的公安会跟随只具有行政处罚权的环保监察人员一起执法，即使没直接参与，如环保监察人员受到阻挠，会立即打电话通报公安部门，行为严重的，可能会被拘留。

　　提醒：环保部环境监察局认为，加强联合执法可促使企业从保安到法人代表所有人的环境意识提高，也应加强相关人员的意识，避免“入门难”再次出现。

　　昌平区永安热力公司锅炉房

　　废液池突击加碱数十袋

　　26日的检查中，检查组来到昌平区供暖服务管理处旁的永安热力公司一处锅炉房，在厂区，检查人员和记者发现，一群工人正一车接一车地快速往脱硫废液池中倒强碱。

　　“停下，赶紧停下！” 监察人员喊道。

　　按照要求，供暖锅炉需安装脱硫设施，产生的废液不能直接排放，需加碱进行中和，将一些可能存在的重金属沉降后，才能排放。

　　一袋碱的价格并不低，约3000元左右。

　　从现场看，该锅炉房的工人很可能是此前加碱不够，在知道检查组来了后才突击加碱的，已令废液池的pH值变成碱性。监察人员此后翻阅台账，发现其一般每半小时加两袋碱，而在检查现场，短短十几分钟内，其往废液池里添加了数十袋强碱。

　　警告：虽然此次检查主要以大气污染防治为目的，但检查组还是当场警告该厂，其存在突击加碱的问题，而且其脱硫水池的软管直接和市政污水管网连通，如果脱硫废液未经处理直接排放，属于偷排行为，根据环境犯罪的两高司法解释，可以追究刑事责任。

　　本版采写/新京报记者 金煜 李丹丹

　　本版摄影/新京报记者 王叔坤