环保监管没理由总“强硬”不起来

　　■ 一家之言

　　据报道，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最；今冬以来，从北到南，许多城市都纷纷被“霾汰”，成为一个个名副其实的“雾都”。

　　环保部曾表示，中国不会走西方“先污染后治理”的老路，但“十面霾伏”已表明，我们不但走了“老路”，而且还“越走越难回头”。

　　现在一说大气污染问题，都会说到原因在于工业排放、燃煤消耗、汽车尾气，甚至还将“不利于污染物扩散”的“静稳”天气也算作主因。但是，是谁在污染监管中当睁眼瞎？应看到，在产业转型的调整期，许多地方政府没把环境治理与经济发展统筹起来考虑。但这仅仅是地方之过吗？那些涉及产业发展规划、经济协调、产品供给、环评许可的中央部门和大型国企，难道就没责任？

　　以京津冀大气污染圈为例，河北是重灾区，但河北钢铁产能一直居于国内首位，但其“高产量、低档次”特点非常突出，年产六百万吨以下的中小规模企业约占四成，也是华北雾霾的一大贡献者。《河北省大气污染防治行动计划实施方案》提出，到2017年全省钢铁产能削减6000万吨。方案有待实施，而现状亟待反思：巨大的落后产能何以形成？地方政府的GDP崇拜固然须担责，更高一级的产业协调和环境监管部门也难辞其咎。

　　近些年，环境恶化厉害，与环保部门的惰政和无为不无关系。就拿环评为例，环保部曾有过环评风暴的短暂强势，但到了2008年末，为配合四万亿政府投资，有了环评“绿色通道”，河北产能过剩，有多少是在那一时期上马的，环保部门最有数；最近一两年，环评不但没能阻挡污染项目、风险项目上马，反而成为引发公众环保敏感的导火索，从大连到启东，从彭州和昆明，激起一阵阵群体性抗议。如今又有消息说，环保部要下放部分环评审批权到地方，简政放权可以，但只有理清权责，才能跳脱卸责地方之嫌。

　　环保上有中央政策，下有公众支持，环保部门也只有揽该揽的责，放该放的权，在环保监管上“硬”起来，才能对得起公众的期许。

　　□曹林（媒体人）