推进海陆两条“丝绸之路”建设

　　会议提出，抓紧制定战略规划，加强基础设施和海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带

　　●不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。

　　●推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。——中央经济工作会议

　　何为“丝绸之路经济带”？

　　“经济带”涉及人口近30亿

　　从西安出发，伴着大漠驼铃，经过中亚各国，到达欧洲的丝绸之路，曾经是西部重要的商旅要道。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如教授表示，现在的“丝绸之路经济带”并非单一的“线”，而是“带”的概念。

　　“丝绸之路经济带”从中国出发，涵盖了中亚、南亚、中东欧，直达欧洲。习近平主席曾经在演讲中表示：“丝绸之路经济带总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二。”

　　如今的“丝绸之路经济带”的起点，已经并非西安。整个地区是靠铁路和公路联系起来，其中陇海线连接的“新欧亚大陆桥”是一条重要的铁路主干线。

　　从中国的沿海地区，通过不同的铁路线路，都可以通到起点为连云港的陇海线，从新疆出境，通往中亚国家，一直到欧洲国家；或者从东北省份经蒙古，通到西伯利亚大铁路，和中亚、中东欧国家、最后和西欧国家连接起来。各个国家的交通，还有公路的连接。

　　据沈骥如介绍，还有一条从新加坡到云南昆明的铁路，如果能够顺利畅通，就能将陇海线与东盟国家联系起来，从而将东盟和欧洲用陆上交通线连接起来。不过，东盟很多国家的铁路落后，目前还有很多窄轨铁路，交通不是很方便。

　　“丝绸之路经济带的面很大，印度和巴基斯坦都可以辐射到。”沈骥如表示，在巴基斯坦中国援建的瓜达尔港，目前也要修油气管道，通往中国新疆。

　　何为“21世纪海上丝绸之路”？

　　通过海运联系中国与东盟

　　习近平在出访东盟国家之时，提出建设21世纪的海上丝绸之路。沈骥如表示，这条“丝绸之路”能够起到很好的互联互通作用，将东盟与中国打造“命运共同体”的决心通过互联互通联系起来。

　　东盟国家对于中国，既有重要的经济意义，也有重要的战略意义。中国目前要和东盟打造“钻石十年”，要建设成为“命运共同体”。

　　沈骥如表示，这就需要双方加强海运联系，要将沿线所有的国家连起来。这条海上丝绸之路不仅将中国和东盟国家，还可以将中国和印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡等国家都联系起来，再到沙特等海湾国家、伊朗、埃及等国家，然后经过苏伊士运河到地中海，和希腊、意大利、西班牙、法国等欧洲国家联系起来。

　　两条“丝绸之路”有何意义？

　　“盘活”欧亚地带区域经济

　　沈骥如表示，今年提出两条“丝绸之路”的建设，有两个背景。

　　首先，中国基础设施的能力，比以往大大增强。中国拥有了高铁技术，中国高速公路的里程世界第一；中国是世界上第一大造船国，造船量是世界第一。

　　“拥有了强大的造船能力，才能提出丝绸之路的概念。”他说，“在改革开放的前30年，中国比较重视太平洋方向，将中国与美洲联系起来。中国东边是大海，西边是沙漠和大山，以前由于交通不便，向西走不方便。如今，中国作为一个大国，现代化进行到了新阶段，目前的开放就不仅仅面向太平洋，而是要‘西进’。”

　　在“西进”的过程中，中国和沿线很多国家经济互补，能够受到互利共赢的效果。

　　沈骥如认为，丝绸之路经济带对中国的西部大开发有促进作用，21世纪海上丝绸之路是全方位的开放。通过两个“丝绸之路”，将这一大片地带全部“盘活”。欧亚地带是世界上人口最多、经济总量非常大的一个地区。欧亚丝绸之路经济带的建设，会影响整个世界经济的格局。

　　一方面，欧亚经济带上的一些国家，比如哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家，乌克兰、白俄罗斯等中东欧国家，非常希望加快现代化建设的步伐，希望中国进行投资。另外一方面，中国也需要向外寻找市场，消化过量产能。

　　“中国要消化过剩产能，不是简单地关闭工厂，而是要给工厂找到顾客。今后国内不可能有那么多还要再修的铁路和公路，钢铁和水泥怎么办？我们要在国外寻找新的市场，这也是实现中国稳定增长的条件。” 沈骥如说。

　　■ 背景

　　习近平提两条“丝绸之路”

　　丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的概念，虽然之前业界也有讨论，但是直到今年，习近平主席才在出访的两场演讲中正式提出。

　　9月份，中国国家主席习近平访问中亚期间，他在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出了“丝绸之路经济带”。

　　习近平表示，这是一项造福沿途各国人民的大事。我们可以从以下几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

　　习近平在演讲中提出了加强政策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通和加强民心相通的五点方面。

　　10月份，习近平访问印度尼西亚时，在印尼国会发表演讲时称，东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

　　本版采写/新京报记者 储信艳