■ 观察家
如“安倍经济学”藏着“第四支箭”一样,一向重视谋划的安倍可能在“安保三箭”之后还藏着“第四支箭”,而这第四支箭才会真正地“动真格”,大幅扩军与动员或可能在“安保三箭”落地之后才推出。
据报道,日本政府17日审议通过新版《防卫计划大纲》、《中期防卫力量整备计划(2014-2018)》以及《国家安全保障战略》。这是安倍二度担任首相以来,继推出咄咄逼人的经济政策“三大改革措施”之后,在防卫领域推出的三份重要安保文件,安倍自称为“历史性文件”,外界称其为安倍“安保三箭”。
针对安倍“安保三箭”,中国外交部发言人昨日表示,中方敦促日本方面切实正视和认真反省历史,尊重地区国家正当合理的安全关切,走和平发展道路,“不要把和平仅仅挂在口头上”。此前,中国国防部发言人也表示,历史上,日本曾经有过编造谎言来发展军力,甚至对其他国家发动侵略战争的前科,而且至今没有深刻反省。
“安保三箭”,是安倍提出并在国际推销“积极和平主义”理念之后,推出的革新式新防卫计划与国家安全战略。由于“积极和平主义”的前提是现实与可信的安全威胁的存在,三份文件一改日本在牵涉东亚安全时传统表述,把或许子虚乌有的“朝核威胁”,置换成“中国威胁”,在防卫力的战略选择上,也从过去的“有节度的防卫力”,改采为“综合机动防卫力”,把防御型和遏制式的防卫战略,改采为进攻性和扩张性的防卫战略。
纵观“安保三箭”,其中表达的国家安全战略等理念,表现出相当超前与成熟,而其与战略相称的中期整备计划的实体步骤上看,力度却并不大,有“大声喧哗,小步跑进”的味道,其相应的装备扩充与更新投入的金额也不大。但正如“安倍经济学”藏着“第四支箭”一样,一向重视谋划的安倍可能在“安保三箭”之后还藏着“第四支箭”,而这第四支箭才会真正地“动真格”,大幅扩军与动员或可能在“安保三箭”落地之后才推出。也就是说,“安保三箭”中并没有反映出日本大幅度提升国防预算,切不可视为终局式的定格,而更像是一招欺骗式的“虚招”。
自安倍在国际上宣讲“积极和平主义”以来,安倍力图在“和平主义”中切出对立的“消极和平主义”与“积极和平主义”,把“和平主义”事实上切换成“积极主义”,本质还是在修宪,推翻二战后国际社会安排给日本的和平宪法。在这一和平宪法框架之下,日本应恪守“无核三原则”,武器出口“三原则”,持有有限的防御性防卫力,文官治军,以及禁止拥有集体自卫权等。安倍的“积极和平主义”,虽举着和平的旗,但行的是军事大国之实。日本在战后享尽全球和平红利,坐稳经济大国,它在经济大国与军事大国身份的更换上,本身并无实力上的障碍。一旦修宪得逞,日本也等于撕破了“和平主义”的假面具。
所以,安倍“安保三箭”,本质就是日本对二战后国际秩序的改变之举,“安保三箭”,射不来和平主义。安倍之举,非东亚和平之福。
□和静钧(察哈尔学会研究员)
相关报道见A24-A25版
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