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铁路运价改革方案或明年初出台,货运价格将由政府定价改为政府指导价,拟提价2成

高铁试点航空定价 运价市场化

2013年12月18日 星期三 新京报
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  据新华社电 记者从多位消息人士处了解到,旨在改善铁路盈利能力、增加对民营资本吸引力,且备受各方关注的铁路运价改革方案正在酝酿中,可能于明年初出台。

  据此方案,货运运价将在一至两年内上调为0.15元/吨公里左右的合理水平,相比目前铁路平均0.12元/吨公里运价,有20%左右的提价空间,之后实现市场化波动。客运方面,高铁试点航空定价模式、实现运价市场化,而普通列车接受政府补贴。

  据记者了解,铁路运价市场化的路径是按照铁路与公路保持合理比价关系制定铁路货运价格,同时建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制,另外,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。目前公路运价为0.4至0.5元/吨公里,按照1:3的运价比,铁路运价合理区间约为0.14至0.16元/吨公里。

  ■ 解读

  “普列卧铺价应随市场浮动”

  北京交通大学教授赵坚表示,他理解的高铁试点航空定价模式,就是按照收益管理的方式,如果客流比较旺盛,会按照原价售票;如果需求比较少,价格就可以打折。越早订票会越便宜。通过这种方式,高铁的运能会被最大限度地利用。同时,高铁的票价可能会像航空一样定一个“天花板”价格,铁路部门只能在这个价格以下浮动打折。

  赵坚认为,接受政府补贴的普通列车范围可能只是非高铁列车的硬座,而硬卧和软卧应该按照市场定价。

  新京报记者 刘春瑞

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