太湖县委组织部：副局长未被停职

　　昨天，本报报道了安徽省太湖县城管局副局长陈龙被“停职”，并调到“县城建设指挥部征地拆迁组”工作一事。陈龙怀疑这与子女起诉县政府违法征收房屋有关。

　　昨晚，太湖县委组织部常务副部长郝绍明接受新京报记者电话采访，否认对陈龙“停职”，称陈“原职务、工资、待遇不变”；郝绍明解释，陈被抽调到征地拆迁小组，因其熟悉法规，“全县已统一抽调30多人，到县城建设重点单位，解决人手不足情况”。

　　质疑焦点：房屋征收是否出于公共利益

　　陈龙住在太湖县公安局家属院，是上世纪90年代分的房子，有“土地证”和“房产证”。2010年，他把房产过户给女儿陈子琳。

　　2012年10月，太湖县政府下发《房屋征收决定公告》，决定征收公安局大院60户房屋，包括陈龙家所在的楼。

　　县政府后来递交的答辩状称，公安局家属院所在地块因“基础设施落后，道路破损严重”等，2010年5月，县长办公会决定对其整体搬迁改造。

　　但陈龙等取得的一份2011年县政府常务会议纪要显示，征地原因，是“太湖县公安局新建办公楼缺少资金，需靠征地拍卖弥补”。

　　记者向多位县领导求证征地原因，但都未得到回复。

　　2012年12月，陈龙的女儿陈子琳等4人向安庆市政府申请行政复议，认为县政府征收目的不是公共利益需要，征收决定违法，请求撤销。

　　2013年3月，安庆市政府下达行政复议决定，维持太湖县政府房屋征收决定。

　　文件规定干部须说服亲属拆迁

　　4月2日，陈子琳等4人向安庆市中院提起行政诉讼，状告太湖县政府程序违法，请求撤销房屋征收决定。

　　根据陈龙提供的录音，起诉后，太湖县委组织部两次找其谈话，内容均与其女起诉县政府有关。

　　约谈中，领导宣读太湖县委组织部、太湖县人事局，2009年出台《关于县城建设征地拆迁工作中从严管理党员、干部、职工的意见》。

　　该文件规定，“在职干部职工与被拆迁人有直系血亲关系或近姻亲关系的，应当服从组织安排，积极做好动员说服工作，如消极应付、敷衍塞责，甚至说情、包庇、袒护，造成不良影响的，由主管部门党委（党组）或组织人事部门视情给予诫勉谈话或通报批评，如仍无效果，视情给予停职、待岗等组织处理。”

　　陈龙说，领导要求做家属和邻居的工作，要求他们撤诉。第二次约谈领导还称，“不撤诉将采取组织措施。”

　　11月21日安庆中院驳回了陈子琳等4人的诉讼请求。12月10日4人又向安徽省高级法院提起上诉。

　　陈龙：“合法私产无法保护，怎么保护人民财产安全”

　　12月18日，7点50分，陈龙像往常一样，与老母亲打过招呼后，出门上班。

　　他一如既往地走进县城管局副局长办公室，但与往常不同，他分管科室的同事已长时间不向其汇报工作。

　　不仅如此，12月16日和17日，县城管局接连开两个会，一个是全局中层干部大会，另一个是县委政法委考核工作，局里均没有通知副局长陈龙参加。

　　“我半个月前被局长口头宣布停职了，说是组织部通知，调我去县城建指挥部征地拆迁组。”陈龙说，他女儿是被征地拆迁对象，他被调去拆迁组无法开展工作，所以至今未去报到。

　　对于停职和调岗，陈龙说，他一直瞒着母亲，“怕她受刺激”。 

　　要求公民做到的，政府首先要做到

　　新京报：是什么促使你将情况反映到网络上的？

　　陈龙：12月2日，电视曝光湖南绥宁县“株连式拆迁”，城管局纪检组长蒋开松因不配合拆迁，被抽调到项目指挥部协助做腾地工作。

　　我和蒋开松通过两次电话，得知报道后，他的问题解决了，职务也恢复了。我从他身上看到希望，希望事情曝光后，政府也给我们一个公道。

　　新京报：向蒋开松学习经验？

　　陈龙：是的，我不懂网络，朋友帮我一查，发现不只绥宁，全国很多地方都有类似事，十年前湖南嘉禾就有。

　　这些事情有共性，国家要求依法治国，依法行政，各级政府应率先垂范，要求公民做到的，政府首先要做到。

　　新京报：你希望媒体曝光实现什么诉求？

　　陈龙：第一，如果政府错了，希望尽快纠正错误，恢复我的职务。第二，公开赔礼道歉，对滥用公权的责任人问责。第三，我们仍有诚意和政府调解房屋征收问题。如果政府没有调解诚意，这个官司我们坚定不移打下去。我呼吁媒体跟踪监督。

　　新京报：你们几户关于拆迁的赔偿有什么要求？

　　陈龙：我们是上下两层的房子，带院子，县政府主张货币补偿，我们只要求依法产权调换，在附近置换有相同面积的房子。

　　新京报：谁最先提出走行政复议维权？

　　陈龙：子女，也就是房屋产权人。

　　新京报：你支持吗？

　　陈龙：肯定支持。我们是工作20多年的执法人员，肯定要依法维权。作为执法者，连自己合法的私有财产都保护不了，怎么保护广大人民群众的生命财产安全？

　　新京报：你在城管局做副局长之前，长期在公安局工作，一定有不少人脉，没想过找关系解决？

　　陈龙：没有必要去麻烦人家。自始至终，我们没有找过任何人走后门，因为没有必要找人照顾。只要给我们公平公正，合法合理解决就行，我觉得这个要求可以通过法律和协商解决。

　　新京报：行政复议维持了征收决定，你怎么看？

　　陈龙：我认为很正常，行政复议被申请人是县政府，做决定的是市政府，上级政府维护下级政府。

　　“民告官难，公职人员告官更难”

　　新京报：为何决定起诉县政府？

　　陈龙：行政复议是政府系统的决定，我认为，只要司法介入，由独立于政府的法院依法裁判，我们就不会输。所以我们提起行政诉讼。

　　新京报：身为公务员，不担心告政府会影响你的工作？

　　陈龙：国家倡导依法治国、依法行政。我们提出行政复议、诉讼也是依法行使权利；我们所作所为也依法依规，所以我当时从没考虑过政府会对我怎么样。

　　新京报：是否想过诉讼最终能取得什么结果？

　　陈龙：我希望人民法院真正能做到司法独立，不受行政干预。依法和公平公正，只要法院做到这两点，答案自有分断。因为这个社会，不止法院人才懂法。

　　新京报：你怎么看待一审驳回诉讼请求？

　　陈龙：我们不认为这是输，这是一个判得不明不白的判决，法院又不得罪政府，又给自己留有余地。

　　新京报：社会常说“民告官难”，而你算是“官告官”了，感觉难吗？

　　陈龙：我一个副科级不算官。在中国，七品为官，县级干部可以算官，副科级算不上。我最多只能算一个基层的公职人员。

　　在我看来，民告官难，公职人员告官更难。

　　新京报：为什么？

　　陈龙：因为“民告官”，最多是输官司。只要不违法违纪，政府不能拿老百姓怎样。但如果是“公职人员告官”，就存在双重风险。

　　你虽然是国家公职人员，但相对于政府来说，却很渺小。你不仅可能会因行政干预输官司，还可能遭遇政府各种行政手段，甚至打击报复。

　　我们不需要也不想成为钉子户

　　新京报：现在诉讼请求被驳回，不得不诉诸媒体，你对司法公正还有信心吗？

　　陈龙：有信心。因为十八届三中全会，中央明确提出，要求司法独立、依法审判。所以我有信心。只要高院独立依法审理判决，官司结果就不用我说了。

　　新京报：作为城管，你也经常会参与强拆，你从前如何看待强拆和钉子户？

　　陈龙：城管部门根据职能，是对违法建筑进行拆除，必须在依法的前提下强拆。

　　新京报：如今你可能变成被强拆者，你对强拆的看法有变化吗？

　　陈龙：只要我们双方都依法处理此事，即使强拆，只要是依法，我们也会服从的。

　　新京报：你们已经向高院上诉了，如果高院维持原判，怎么办？会当钉子户吗？

　　陈龙：如果上诉还被驳回，我们会依法申请再审，一直走法律程序。我们不需要也不想成为钉子户。

　　我们的国家，应该还是“法比权大”

　　新京报：你明天会去“城建指挥部征迁组”上班吗？

　　陈龙：肯定不会去那。我现在仍天天去原单位上班。

　　新京报：局长通知你“调岗”，为什么不去新岗位报到？

　　陈龙：我认为他们是在滥用权力。

　　首先，我是政府红头文件任命的城管局副局长，调动工作却只是给我口头通知。而且我被调整了局里的分管工作，实际上就是“被停职”。

　　其次，我是被拆迁人的父亲，也是被拆迁户，你叫我去做征地拆迁的工作，我怎么做？

　　事实上，按照《公务员法》的第七十条规定，我属于公务回避的范畴。全县抽调到征迁组的同志，除了我，没有一个是被拆迁户，这种安排显然太不合适。

　　新京报：还有哪些理由？

　　陈龙：停职前，我正负责创建第三届全省文明县城工作，我认为这个任务不比征地拆迁轻。

　　征地拆迁的主要职能部门，县国土局和县住建局，这些局是不是抽调了副局长？也值得质疑。

　　新京报：因此你认为自己工作被调整是与孩子起诉政府有关？

　　陈龙：是的。我认为，我家孩子的房屋被征收与我的工作是两回事。一公一私。现在政府要把它们联系在一起。作为最基层的公务员，我也没有办法。

　　新京报：你才45岁，有人说，你违背组织部门意愿，是在自毁前程。你怎么看？

　　陈龙：我一直认为，我们的维权都是依法依规进行，没有错。我从18岁从警参加公安工作以来，一直都是踏实做事、老实做人。走到今天这一步很不容易。

　　只要有机会，我愿意继续为人民服务。如果没有机会，我今生亦无悔。我坚信，我们的国家，应该还是“法比权大”。

　　新京报记者 刘刚 安徽太湖县报道