邮政局 严查收寄验视堵“夺命快递”漏洞

　　新京报讯 （记者饶沛）国家邮政局昨天发出通知，针对山东发生的快递化学品泄漏致人员伤亡事件，决定自即日起，在全国范围内开展一次落实收寄验视制度专项整治活动，确保2014年春节前快递服务业务旺季期间寄递渠道安全畅通。

　　此次专项整治采取日常检查、突击检查、联合检查、明察暗访、调取监控录像记录等多种方式进行三个重点检查。重点检查邮政企业、快递企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致等；需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业是否要求用户提供凭证原件，并进行严格核对等。

　　此外，用户如拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业是否坚决不予收寄等也是检查重点内容。

　　通知要求，对于检查中发现邮政企业、快递企业不执行收寄验视制度，或者违反规定收寄禁限寄物品的，经查证属实，一律依据《邮政法》第七十五条规定作出严厉处罚，该停业整顿的必须停业整顿，该吊销许可的坚决给予吊销。

　　国家邮政局要求积极推广北京、河北、上海、浙江等省（区、市）加盖收寄验视章的管理措施，检查中发现未加盖收寄验视章的快件，一律视为未进行收寄验视，据此追究企业的管理责任。

　　【回顾】

　　11月27日

　　● 荆门市熊兴化工有限公司通过沙洋运通物流有限公司，向山东省潍坊市某制药厂寄氟乙酸甲酯样品。

　　11月28日

　　● 快件泄漏，卸载快件的快递公司2名员工呕吐入院。

　　11月29日

　　● 发件企业称涉事液体为氯乙腈，危害小。又有3名快递员工出现胸闷症状。快递公司仍进行投件。

　　11月29日

　　● 山东1人收到网购鞋子几小时后中毒，抢救无效死亡。据医院诊断，死于氟乙酸甲酯中毒。泄漏事件共造成1死9中毒。

　　12月20日

　　● 圆通发布公告，称已对死者家属当面道歉。

　　12月21日

　　● 寄件的荆门熊兴化工精细化工分厂负责人杨某已被山东警方刑事拘留。

　　■ 反应

　　企业：件件验视太难

　　一快递企业负责人昨天在接受新京报记者采访时表示，让单兵作战的收揽员去把每一件快递物品都进行验视不太现实。

　　“平时件少的时候可以做到验视，赶上高峰期，根本看不过来。此外，快递公司的快递员都是单兵作战，没法监督他验视没有，客观上也形成了监管漏洞。”该负责人说，快递员有没有能力验出危险品也是个问题。如果发件人谎报，故意混淆形似的物品，指望快递员去辨明不现实。

　　“目前国内对邮件的追查制度已经比较完善，出了事能追查到揽件的快递员，这在一定程度上对他们形成了约束。”该负责人说。

　　部分快递员对记者表示，快递公司对快递员实行的是计件工资，干得多才能赚到钱，在这样的工作制度下，很难做到对每件快递品都认真检查，而且也会担心仔细检查会让发件人不高兴，“如果发件人平时发件量大的话，就有能力要求快递站更换快递员，所以快递员一般也不会去太为难发件人。”

　　■ 分析

　　快递加盟弊端如何根治？

　　国内“三通一达”等民营快递企业普遍采用加盟制模式，支撑起巨大的快递业务量。

　　在这种模式中，总公司与加盟网点公司签订协议,明确各自的权利和义务。加盟商实际上是相对独立的企业。此次在湖北荆门收取化学品快件的公司，便是圆通在当地的加盟网点。

　　近年来，快递加盟模式的一些弊端逐渐暴露，比如片面追求规模扩张，服务质量和寄递安全难以保障等。业内人士分析认为，如何加强快递的“全网点管理”，是对快递公司总部的严峻考验。

　　记者了解到，近年来，几大快递公司都已注意提高总部对全网的管控能力。比如，“三通一达”近年来开始对加盟制进行改革，或者收购旗下加盟网点的控股权，或者通过拿出总部的部分股份与加盟网点进行换股，以提高直营店比重。申通快递负责人介绍，争取到明年，将公司业务量的直营比重提高20个百分点。

　　不过，圆通速递总裁相峰认为，企业在安全生产方面暴露的问题，跟加盟制模式没有必然联系，关键是要从各个细节入手防堵漏洞，并提高从业人员的素质。

　　据新华社