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市财政局:财政支出存福利化倾向

北京市财政局局长发文称,北京要探索改革公用事业补贴机制

2013年12月26日 星期四 新京报
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  新京报讯 (记者蒋彦鑫)北京市财政局局长李颖津昨日发布署名文章称,随着北京市财政收入规模的不断增长,财政支出一定程度上存在泛化和福利化的倾向。高额的财政补贴让包袱越背越重。

  李颖津指出,一方面,财政对准公共服务甚至是竞争性领域投入过多,各种补贴类别众多、数额日趋庞大,使财政支出背上了沉重的包袱。另一方面,投入的财政资金由于欠缺约束机制和考核机制,有些资金没有体现出资金投入的效益性。

  此外,李颖津表示,“北京市重大项目建设仍主要依靠财政性资金,社会资本支持基础设施等领域建设的作用仍需强化。”从资金保障方式看,财政性资金支持重大项目建设、产业发展仍主要采用资金补助等直接投入,方式较为单一。

  在探索创新资金分配和管理方式上,李颖津建议构建产业资金综合管理平台。着力解决产业资金支持项目“小、碎、散”等问题,探索构建“产业资金统筹管理平台”。借助信息化管理手段,逐步将各类大额专项资金项目全部纳入平台进行统筹管理,强化项目信息的共享,避免资金多头投入。

  他同时表示,北京要探索改革公用事业补贴机制。目前北京市财政补贴呈现“两高一散”的特点,一是财政补贴高增长,包袱越背越重;二是企业运营高负债,缺乏发展后劲;三是补贴管理分散化,管理模式不够科学。下一步,北京市将按照公用事业的公共属性,坚持政府主导、社会参与、公私并举和适当补助的服务管理模式,进一步加强企业内部成本控制和核算,合理确定补贴规模。

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