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高速免费别总是让民众纠结

2013年12月27日 星期五 新京报
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  ■ 议论风生

  日前各地交通部门公布2014年春运保障方案,北京、上海、天津、辽宁等省市都以“明年除夕不放假”为由,将年三十剔除在春节高速公路免费时段之外,而规定正月初一至初七为高速公路小客车免费通行时段。

  对此安排,许多人表示异议:按照中国民俗传统,年三十不论放假与否,都是许多外地上班族回家过年的最重要时段,把其排除在免费通行时段之外,原本的利民措施也打了折扣。

  这种抱怨当然有其道理,但除夕免单与否,其实并非问题核心——每到节假日,高速免费与否都让舆论纠结不已,说到底,在于公共政策设计的不尽科学,一方面是节假日“免单”法则背离市场规律,一方面是无序收费的“剪不断,理还乱”,到头来公众最是憋屈。

  在现有高速运营模式下,按市场规律,在通行高峰时涨价、通行低谷时降价,才能尽快收回建造、运营成本,可如今实行的节假日高速免费通行政策,却是政府行政干预的结果。它固然让自驾者节省上路费用,却也造成拥堵现象加剧的副作用。春运是许多人既辛苦又甜蜜的旅程,究竟有多少人愿意为一张“免单”,徒增折腾?

  而对应的,则是高速收费的无序。在当下,许多高速公路打着“收费还贷”的旗号设卡收费,可其建造、运营成本,还贷周期等都是笔模糊账。早已收回成本,却超时收费的现象比比皆是。

  短时性“免单”,却任由高速收费“野蛮生长”,政策性还利于民,像是摆姿态。而个中症结,就在政府没厘清权责,该依法行政的,没做到位,比如清理超时收费;不该做的,却用力过头,如高速节假日免费。也正因公共政策用力用错方向,逾越了政府与市场的边界,导致局面混沌,造成公众的纠结。

  事实上,如果把日常高速乱收费比作西瓜,那节假日“免单”,充其量只是芝麻,至于这张“免单”是从除夕或年初一开始,不过是朝三暮四的顺序游戏。希望在未来,有关方面尽快清理哪些质量不高的公共政策,让民众早日不再纠结。

  □陶短房(学者)

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